海南全面深化改革开放指导意见发布

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意见全文:《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》

党中央、国务院近日提出了支持海南全面深化改革开放的指导意见。《意见》共31篇，涉及十个方面。

根据《意见》，海南的战略定位是全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区。

《意见》指出，海南应坚持质量第一、效率第一，以供给侧结构改革为主线，加快建立开放的生态服务型产业体系。

深化供给方面的结构改革。推进旅游业转型升级，加快构建以观光为基础、以休闲度假为重点、以文化体育旅游和健康旅游为特色的旅游产业体系，推动全球旅游业发展。瞄准国际先进水平，大力发展现代服务业，加快服务贸易创新发展。从高起点发展海洋经济，积极推进南海天然气水合物和海底矿产的商业开发，鼓励民营企业参与南海资源开发，加快培育海洋生物、海水淡化和综合利用、海洋可再生能源、海洋工程装备研发和应用等新兴产业，支持现代海洋牧场建设。

实施创新驱动发展战略。面向深海勘探、海洋资源开发利用、航天应用等战略领域，支持海南搭建一批重大科研条件平台，建设航天领域重大科技创新基地和国家深海基地南部中心，构筑科技创新战略高地。加强国家南方育种基地(海南)建设。建立海南国际离岸创新创业示范区。

《意见》要求推进海南形成全面开放的新格局。坚持全方位对外开放，按照先试点、风险可控、分步推进、突出特色的原则，首先在海南全境建立自由贸易试验区，并赋予其现行的自由贸易试验区试点政策；第二步是探索实施符合海南发展方向的自由贸易港口政策。

建设高标准、高质量的自由贸易试验区。中国(海南)自由贸易试验区将以自由贸易试验区现有的试验内容为主体，结合海南的特点进行建设，实施范围将覆盖海南全岛。以制度创新为核心，赋予改革更大的自主权，支持海南大胆尝试、大胆努力、自主改革，加快形成法治、国际化、便捷的商业环境和公平、统一、高效的市场环境。要加大政府职能转变力度，深化分权与分权，管理与分权相结合，优化服务改革，提高政府综合治理能力。我们将实施高水平的贸易投资自由化便利化政策，全面实施外资准入前国民待遇加负面清单管理制度，围绕种业、医疗、教育、体育、电信、互联网、文化、维修、金融、航运等重点领域，深化现代农业、高新技术产业和现代服务业开放，加快发展服务贸易，保护外资合法权益。推动航运逐步开放。充分发挥海南岛试点项目的整体优势，加强改革体系的整合，努力取得更多的制度创新成果，展示全面深化改革、拓展开放实验领域的作用。

探索建设有中国特色的自由贸易港。根据国家发展需要，逐步探索并稳步推进海南自由贸易港建设，逐步建立自由贸易港政策体系。海南自由贸易港的建设应体现中国特色，符合海南的发展方向，借鉴国际自由贸易港建设的经验，不是以转口贸易和加工制造业为重点，而是以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为重点，更加注重通过人的全面发展来充分激发发展活力和创造力，从而创造更高水平的开放型经济。完善国际贸易“单一窗口”等信息平台。积极吸引外资，引进先进技术和管理经验，支持外商充分参与自由贸易港建设。探索更加灵活的内外贸易、投融资、财税、金融创新、出入境等政策体系、监管模式和管理体制。创造一个开放程度更高、商业环境更好、辐射效应更强的新的开放高地。

《意见》还要求海南拓展空房旅游消费发展，提高旅游消费服务质量，大力推进旅游消费国际化。全面落实和完善博鳌乐城国际医疗旅游创业园政策，鼓励新医疗技术、新设备、新药的研发和应用，制定便利政策，支持海外患者到创业园进行诊疗。支持海南建设国家体育南方训练基地和省级体育中心，鼓励发展沙滩体育、水上体育、赛马等项目，支持建立国家体育旅游示范区。探索开发智力竞赛型体育彩票和大型国际赛事即时彩票。

关键政策要点:

打造海南国际旅游消费中心免税“新模板”

国务院发布指导意见，鼓励海南发展赛马

海南已经成为对外开放的新标杆。“一区一港”的地图已经完成

体育彩票+旅游业帮助海南建设自由贸易港，进一步丰富其娱乐和消费产品

潜在客户:

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投资机会:

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