2017年北京完成大气十条目标：全年优良天数占比超6成

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2017年，北京市大气污染防治取得良好成效，如期完成了《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)的目标。

2018年1月3日，北京市环保局发布消息称，2017年，北京市细颗粒物(pm2.5)等4种主要污染物均较上年有所改善，年均pm2.5浓度为58 μ g/m3，实现了国家“大气十大”任务目标。二氧化硫的年平均浓度首次降至个位数。

在这些辉煌成就的背后，是北京坚持精确污染控制的理念，从源头上推进各种污染物的防治的结果。其中，“停治退”是重点，产业结构不断优化升级。五年来，关闭了六家水泥厂，调整和撤销了1992年不符合职能定位和资金污染的印刷、铸造、家具等企业，清理整顿了11000家“分散污染”企业。

值得注意的是，2017年，北京空燃气质量明显改善。2017年，北京有226个优日，占全年的62%，比2016年增加了28天；重度污染天数为23天，比2016年减少16天。2017年全年，9个月pm2.5月平均浓度为近5年同期最低水平。

pm2.5年均浓度下降20.5%

2013年9月，国务院发布了《大气十条》，要求到2017年，京津冀、长三角和珠三角的细颗粒物浓度分别降低25%、20%和15%左右，北京市的年均细颗粒物浓度控制在60 μ g/m3左右。

五年期已经到来，《大气十篇》迎来了阶段性评估。北京在预防和控制空气污染方面有什么成效？

据北京市环保局统计，2017年北京市可吸入颗粒物年均浓度为58 μ g/m 3，同比下降20.5%；与2013年的90 μ g/m3相比，下降了32 μ g/m3，下降了35.6%，达到了国家“十大大气”下达的60 μ g/m3左右的目标。

这意味着，在天津、河北相继完成“十大大气目标”后，北京、天津、河北都完成了“十大大气目标”。

据了解，与2013年相比，2017年北京市主要污染物年均浓度明显下降，so2、no2(二氧化氮)、pm10(可吸入颗粒物)和pm2.5分别下降了70.4%、17.9%、22.2%和35.6%；其中，so2降幅最大，2017年年均浓度首次降至个位数。

污染物浓度持续下降，最直观的感觉是达到标准的天数。2013年，合规天数为176天，2017年，合规天数为226天，增加了50天。从2013年到2017年，北京市空气重污染天数分别为58天、47天、46天、39天和23天，呈现逐年减少的特点。此外，2017年北京有226个优日，占全年的62%，比2016年增加了28天；重度污染天数为23天，比2016年减少16天。

从近几年pm2.5浓度的提高来看，2017年的表现最为抢眼。除pm2.5年平均浓度外，北京市so2、no2和pm10年平均浓度分别为8 μ g/m 3、46 μ g/m 3和84 μ g/m 3，与2016年相比分别下降了20.0%和4.2%，特别是从2017年pm2.5浓度的日变化来看，2017年1月空气污染扩散条件不利，pm2.5累积浓度高达116 μ g/m 3在后期，浓度呈持续下降趋势。pm2.5的累积浓度从9月份开始达到60 μ g/m3，秋冬季继续下降。2017年全年，9个月pm2.5月平均浓度为近5年同期最低水平。

尽管如此，北京未来的空气污染控制任务仍然比较重，压力仍然比去年大。据北京市环保局统计，2017年北京市二氧化硫达到国家标准(60微克/立方米)；No2超标15%(40μg/m3)；Pm10超过国家标准(70μg/m3)20%；Pm2.5超过国家标准(35μg/m3)66%。

公众环境研究中心主任马军在接受《国家商报》采访时表示，自“十大大气”实施以来，北京的空气污染防治力度逐年加大，空改善空气质量的效果是显而易见的。虽然“十大大气”的目标已经完成，但距离国家标准还很远，任中市的大气控制还有很长的路要走。今后，仍有必要继续加大控制空气污染的力度，并继续努力进行精确的污染控制。

北京市环保局强调，2013-2017年是北京市大气污染防治工作力度最大、措施最多、成效最显著的五年。但是，也必须看到，尽管北京空的空气质量继续改善，但排放的空气污染物总量仍然超过环境容量，空的空气质量与国家标准和市民的期望还有很大差距。人们对美好生活日益增长的需求与污染控制的不平衡和不充分之间的矛盾十分突出，空气污染防治也是如此。从根本上改善大气环境质量仍是一个长期、复杂而艰巨的过程。

清理整顿10000家“分散污染”企业

在实施国家“大气十大”和“规定行动”的基础上，北京先后出台了《北京清洁空燃气行动计划》、《北京实施计划》、《北京实施细则》等纲领性措施，从能源结构、产业结构、交通、

根据北京市环保局的数据，在过去的五年中，燃煤锅炉的清洁能源改造、农村地区松散的煤炭处理、不符合首都功能定位的污染企业的调整和退出，以及旧机动车的报废和转让的总量大约是过去十年的总和。我们决心用艰苦的措施完成艰巨的任务，充分发挥“人民的努力”。

其中，在清洁能源改造方面，五年来，先后建成了四个燃气热电厂，共改造或拆除了3.9万吨蒸汽燃煤锅炉，基本淘汰了全市10吨及以下的燃煤锅炉，实现了全市六区、南部平原区和顺义区。基本上，“不煤化”，截至2017年，优质能源比重已提高到90%以上；在优化升级产业结构方面，五年来，关停水泥厂六家，调整退出印刷、铸造、家具等不符合首都功能定位和污染的企业1992家，清理整顿分散污染企业11000家，率先在全国实施3.4万吨蒸汽燃气锅炉低氮改造。

记者注意到，与北京此前设定的“到2016年底，共有1200家小污染企业退出建材、化工、铸造、家具制造等行业”的目标相比，北京在企业调整和退出方面的力度明显加大。

同时，在营造环保执法高压局面方面，五年来，固定来源案件16200件，罚款金额5.9亿元；其中，查处大气环境违法行为8519起，罚款2.1亿元。2017年，执法力度进一步加大，对固定来源案件的处罚数量和金额分别增加了77.98%和31.68%。在移动来源方面，五年内共查处超标车辆99800辆，罚款金额3178万元；2017年，调查和处理的超标排放重型柴油车数量是2016年的五倍多。

对于2018年的大气污染防治，北京市环保局表示，2018年将继续关注pm2.5污染，更加注重法治、善治和共治，全面采取法律、经济、科学和行政手段推广各种污染物。协同减排；以科技创新为手段，项目减排与管理减排并重，创建现代环保精细化管理体系；以环保体制和机制改革为动力，构建“管发展、管生产、管工业、管环保”的“大环保”工作格局，坚决与污染作斗争，推动首都大气环境质量持续改善，为建设世界一流的和谐宜居首都提供优美的生态环境。