央行：加强风控薄弱环节统计监测

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《国务院办公厅关于全面推进金融业综合统计工作的意见》近日下发。在回答记者提问时，中国人民银行负责人表示，金融业综合统计是国家金融基础设施的重要组成部分。加快金融业综合统计，对于支持金融“服务实体经济、防范和控制金融风险、深化金融改革”具有重要意义。首先，它为有效监测金融服务实体的经济效益和提高服务效率提供了关键的信息基础。二是满足前瞻性防范和化解系统性金融风险、维护金融稳定对统计信息的迫切需求。第三，支持全面深化金融体制改革、建立现代金融体系的重要举措。

关于金融业综合统计的目标和范围，该负责人表示，金融业综合统计的总体目标是建立统一、科学的金融业综合统计管理和运行机制，制定和完善标准和制度体系，建立和运行全国金融基础数据库，建立覆盖所有金融机构、金融基础设施和金融活动的金融业综合统计体系。实现大国金融数据治理，有效支持中国货币政策决策、宏观审慎管理和金融监管协调，保持无系统性金融风险底线，不断提升金融服务水平

为了实现上述目标，金融业综合统计必须实现“全覆盖”。该负责人指出，首先，它涵盖所有金融机构、金融基础设施和金融活动。第二，业务是综合性的，也就是说，它涵盖了整个金融交易链。每一笔金融交易都与最终的资金提供者和最终的资金使用者有关。同时，它密切关注新的金融格式和新产品，并在适当时候纳入统计监测范围。第三，内容完整，即总量和结构清晰，数量和价格相等，存量和流量相等，从多个维度提供全面有效的信息。

关于金融业综合统计近期工作重点和未来规划，该负责人表示，《意见》明确指出，近期主要围绕“保持无系统性金融风险底线”的迫切要求，重点做好以下工作:一是以金融机构资产管理产品统计为突破口，建立交叉性金融产品统计，有效监控跨行业、跨市场、跨部门的金融活动。二是建立系统重要性金融机构统计数据，全面把握系统重要性金融机构对金融体系的影响，及时发现风险传导节点和主要潜在风险。三是建立金融控股公司和其他金融集团的统计数据，支持判断内部关联交易和识别外部风险传染。第四，编制金融资产负债表，完善金融资本流动和存量统计，摸清金融背景，强化宏观杠杆率监控基础。第五，完善货币信贷统计，加强绿色金融、普惠金融等专项统计，合理评估金融支持实体经济的力度和结构。第六，建立和完善债券市场统计等金融基础统计，有效识别市场风险及其传导渠道。第七，启动国家金融基础数据库建设。按照先急后需的原则，首先建立财务综合统计基础数据采集平台，初步实现现有统计数据的采集和新建统计数据的采集。

该负责人强调，未来金融业综合统计的范围将进一步扩大，风险防控薄弱环节的统计监测将全面加强，主要是通过建立地方金融管理部门监管的地方金融机构和互联网金融统计。同时，继续加强统计基础设施建设，完善金融业综合统计标准体系，完成基础统计标准与行业统计标准的对接；在总结金融业综合统计基础数据采集平台经验的基础上，以金融统计标准为指导，以信息安全为基石，综合运用现代信息和大数据技术，建设先进完整的全国金融基础数据库。通过金融管理部门和数据上报机构的共同努力，已基本建立起运行机制顺畅、体系完善、基础设施完善、技术手段先进、政策支持效果显著的金融业综合统计体系。