斩断伸向扶贫“奶酪”的黑手

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"扶贫补贴收到了吗？""乡村道路的硬底是否按要求修建？""你那危险的房子已经翻修过了吗？""你对扶贫工作有什么建议，要不要我们改进？"近日，广东省惠州市市委常委、纪委书记闫到博罗县杨村镇石滩村了解扶贫情况。

中国共产党第十九次全国代表大会以来，惠州市纪委以扶贫为重点，加强监督、纪律和责任追究，坚持问题导向，做出了细致的努力。惠州与县(区)、镇(街道)纪委一起，深入全市每个扶贫点，对扶贫领域的违纪违法行为展开了大调查，以“零容忍”的态度斩断了扶贫奶酪的黑手。截至目前，市纪委已筛选出扶贫领域违法违规线索402条，及时总结核实了全部问题，分类督办直接查处，完善了登记台账。共立案112起，结案97起，以准确帮助贫困人口。

“你看这房子多漂亮，装修多豪华，但房主还是可以得到危房改造的补贴。”近日，惠东县梁华镇裕民村村民向市纪委暗访人员报告了这一情况。未经宣布的访客访问了现场，并获得了相关材料进行核实。调查发现，2014年，该村有8户申请危房改造补贴，其中4户不符合要求，也获得了扶贫补贴。县纪委迅速立案，并追究了相关责任人的责任。

为防止走过场，惠州市出台了《市、县、镇纪委扶贫监督检查工作方案》，明确规定市纪委、县(区)、镇(街道)纪委领导班子成员要落实“四到”和“四到”，亲自到扶贫点看村、看户、看物。“四次”意味着每一个贫困家庭都应该再次见面，监督和检查真正帮助穷人的问题；每个贫困村都要走访一次，督促检查扶贫问题；要检查扶贫单位落实扶贫政策的情况，督促检查是否存在“走过场”的问题；核实一批重点扶贫项目，监督检查扶贫项目和扶贫资金是否到位。“四到”意味着每个省级贫困村都必须去；每个贫困家庭在省级贫困村参与必须看到它；应询问参与实施国家、省、市、县扶贫政策的扶贫单位；各级扶贫资金和项目都要核实。

市纪委负责以合同制工人挂靠扶贫村，每组成员牵头走访检查20户贫困家庭，全面覆盖惠东、博罗、龙门三县省级贫困家庭和46个省级贫困村的扶贫监督检查。与此同时，城市还采取“五户工作制”，如听取对象陈述、核对原始数据、查看实物现场、请求处理和走访邻居等。，并密切关注“四个要素”，如材料的真实性，资金帐目，办理程序和人员的责任，以确保扶贫资金真正到位。

线索的来源和处理是进一步推进扶贫监督和纪律问责的关键。惠州市制定并下发了《市纪委对乡镇(街道)、村(居民)党员干部线索监督直接调查工作方案》，加强了与农办、扶贫办、公安局等职能部门的沟通和对接。在充分利用全市网络政治、12345市长热线、党政领导信箱等信访平台的同时，他们把全市各县(区)的群众送到基层。阎宝珍说:“现在，全市七个县(区)都选出了一批镇村党员干部，他们勾结恶势力压迫群众，强行占领集体利益，深入扶贫、救济等民生领域，群众反映强烈。线索、监督和直接调查。”

此外，为推动查处“小官员、大贪官”等侵害群众利益的问题，特别是截留、挪用和克扣扶贫资金的问题，惠州市纪委还利用2017年全市农村基层违法违规调查结果组织了非现场抽查。审查中，县(区)、镇(街道)纪检监察机关共抽调112人，设立14个抽查点，深入县(区)，开展了全市中等管理工作。截至目前，全市共立案查处农村基层扶贫领域违纪违法党员干部93人，其中19人移送司法机关处理，保持了惩治基层腐败的高压态势。

《人民日报》(2018年4月10日，第18版)