武汉，问庸问责下真功（深度关注）

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“一开始我并不在乎我的爱。我拿出手机，扫描了代码。工作人员突然变得热情起来，很快帮我解决了问题。”3月27日下午，来自湖北省武汉市江岸区的企业家谢先生到江岸区派出所开具了证明。由于亲属之间的股权转让手续，必须先证明“我哥是我哥”，接待民警首先拒绝:“这种证明不能开。”当他卷走挂在墙上的“欢迎评价”二维码时，警察立即主动为他服务，并指出其他证明方法。解振华问题的二维码是一个名为“武汉评论”的微信小程序，这是武汉智勇问责局今年刚刚推出的一种新的大众评论方式。它上线才3天，谢先生就感受到了它的“力量”。谢先生说:“过去，什么是干部作风，上级不一定知道；现在，武汉对干部作风的监督“探针”无处不在，督促干部作风真正转变。"

“门是好的，脸是好的，事是做不到的”，“不要贪，不要做”，“会议落实会议，文件落实文件”...自2017年以来，武汉发起了一场选拔形式主义和官僚主义的新表演。“十优”“十差”单位、基层作风检查、“作风聚焦”电视曝光等新制度、新手段，一批拖延已久的老矛盾正在迅速出现，

扫描二维码到“等级”干部——高效率！

去年10月初，9月25日在武汉投入运行的“双评议”网络平台，收到了武汉市相关社区卫生服务中心许多市民的不满意见。原因是市民在社区卫生服务中心接种疫苗时，存在人员服务不足、药物准备不足、排队时间长等问题。10月25日，市责任办公室向市卫生计生委发出工作建议函，要求及时整改。“建议信”真的是“药治百病”。11月8日，市卫生计生委答复称，通过增加接种点、实施计划接种和建立自助呼叫服务系统，已追究32名责任人的责任。

自去年4月以来，武汉智勇责任追究办公室以224个政府机关和3144个具有审批、执法、管理和服务职能的基层站为考核对象，开展了“十佳满意单位”和“十差不满意单位”的“双评”活动。针对一些政府干部的心态，“不怕群众不满，只怕领导不注意”，“双重评议”把群众不满作为作风评议的主要尺度。评价方法分为六个部分:社会满意度评价、监督检查评价和网络评价。互联网、大数据和社会满意度的评价数据主要是通过新的技术手段从人们那里收集的。截至去年底，“双评”网络平台已收到参与单位上传的255万条数据，近20万市民通过“短信回访”进行了满意度测评。一批服务质量差、群众不满的问题被及时发现、纠正和处理。企业群众满意度从评估初期的85.46%上升到年底的95.06%。

“过去，群众被动地接受回访和评价。现在，所有参与单位的服务窗口都挂有手机评估的二维码，任何人都可以及时进行主动服务评估。这对于相关单位来说压力不小。”市责任追究办公室专职副主任吴荣秀表示，如果被评为“十差不满意单位”，不仅“面子上不好看”，而且考核结果将被纳入各区、市级单位全面、严格的党风廉政建设责任制考核范围，“十差”单位所在的区、单位将被“扣分”，这将直接与个人评价和奖金收入挂钩。

今年3月，武汉市开展了新一轮“双评比”活动，评比对象范围扩大到近7000个。医疗卫生机构和公共服务企业首次被纳入考核目标；同时，明确对被评为“十不满意单位”的责任人进行问责，对连续两年被评为同一单位“十不满意单位”的，将对其主要责任人提出解聘建议，并由其主管部门对其主要职责的履行情况进行调查。

风格巡逻只啃“硬骨头”——把它拿下来！

“他们以卓有成效的工作为项目建设创造了健康高效的投资环境，这让我们对今后继续在武汉投资发展充满信心。”3月26日，武汉市委、市纪委收到了国家能源公司的感谢信，感谢市委检查组帮助公司项目顺利启动。一年多前，该公司在黄陂区的刘家山风力发电项目一度举步维艰，4.4亿元的投资几乎被“浪费”。

自2017年2月起，武汉市委召集各单位骨干，分三批派出基层作风检查工作组到各区“蹲点”。检查组不仅担负着解决信访积案、啃掉信访“硬骨头”的任务，而且还接受群众来信来访，实时反映干部作风问题。前两个检查组调查处理了2000多件工作作风和“微腐败”问题，追究了2700多名干部的责任，解决了一批群众(603883人，医生)最痛恨、投诉最多的信访问题。“一些老问题已经解决了。今年我们将集中精力解决企业发展面临的困难、瓶颈和痛点。”市委基层作风检查负责人黄说。

通过考察，一些与经营环境有关的问题得到了重视和解决。2016年10月，当刘家山风电项目在所有审批程序完成后准备开工时，由于周边几个景区和当地村民对风电发展缺乏了解，项目建设受到多方面的阻碍。与此同时，该区的一些部门害怕承担责任，拒绝履行职责，导致项目延期。市委第十一次检查组与有关负责人进行了半年多的反复沟通，督促当地干部转变工作作风，切实落实；经过对周围人民的精心工作，该项目于今年全面恢复。

3月28日，湖北省社会科学院发布了中国第一份商业环境评估报告。结果显示，2017年，全省商业环境评价平均得分为87.52分，武汉得分为92.54分，居全省各市州之首，反映出武汉在积极推进商业体制改革和创新监管方式方面走在全省前列。今年，武汉将以作风检查为切入点，对优化经营环境再下一记重拳。

大众对“时尚焦点”栏目的投诉曝光！

去年7月28日，武汉市文明办等部门暗访，发现青山区三星农贸市场存在环境卫生差、市场管理不到位、经营混乱等问题。他们立即要求工商部门、城管部门等部门认真履行订购和包装薄膜的责任，并及时整改。市文明办专门下发了整改通知，各区领导很快到现场进行了检查监督，表示一定整改到位。然而，8月2日，巡查员再次暗访三星农贸市场，市场依然凌乱不堪，到处都是垃圾和污水。8月7日，武汉电视台在“聚焦风格”栏目播出了“三星市场两年整顿不变”，并宣传了记者暗访的照片和市场“脏乱”的情况。

纪检监察与舆论监督相结合，已成为武汉市整顿机关作风的重要武器。早在9年前，武汉就率先开设了电视政治专栏，通过普通群众的现场对话和对领导干部的质询，揭露食品安全、城市建设、民生环保等方面存在的问题，督促干部改进工作作风，切实解决群众反映的问题。如今，一年两次的电视政治提问已经成为武汉干部的“期中考试”和“期末考试”。

除了电视政治，武汉还探索了一种更正常的监管模式。2017年2月20日，一个全新的栏目“聚焦风格”推出，通过直接打击、公开曝光和后续监管，解决了群众的困难，消除了企业的后顾之忧，消除了风格的弊端。市问责办成立了6个暗访小组，通过暗访发现问题，收集企业群众的投诉。

“在每一个节目播出后的第二天，我们将向有关责任单位发出监督函，要求在7个工作日内完成初步调查并向我们汇报。对于专栏中暴露出的“懒、慢、不作为、乱”等问题，要督促有关单位认真负责，进行推论，建立制度。”吴荣秀介绍说，武汉还建立和完善了回访机制，并定期组织对暴露出的问题进行“回头看”整改。如果整改责任不到位，除了直接责任外，还会同时追究领导责任和主要责任，真正通过栏目推进作风建设。截至去年底，共播出《风尚聚焦》175期，暴露出作风建设中的突出问题143个，共274人17个单位；其中，45人受到党和政府的纪律处分，229人受到组织和处理。

《人民日报》(2018年4月10日，第18版)