政策力推全域旅游 上市公司争相布局

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记者向巧编辑邱江

3月22日，国务院办公厅发布了《关于促进全球旅游业发展的指导意见》(以下简称《意见》)，提出要加快旅游供给方的结构性改革，努力推动旅游业从票券经济向工业经济转变，从粗放型向低效型转变。这种方式转变为一种精细高效的方式，从封闭的旅游自循环到开放的“旅游+”，以实现旅游发展的全球化、旅游供给的优质化、旅游治理的规范化和旅游效益的最大化

旅游业迎接新商业形式的新模式

近年来，随着我国旅游经济的快速增长、产业结构的改善以及市场规模和质量的同步提高，旅游业已经成为国民经济的战略性支柱产业。今年的政府工作报告提到，在过去的五年里，人民生活水平不断提高，出境旅游人数从8300万增加到1.3亿。

然而，随着大众旅游时代的到来，有效旅游供给不足、市场秩序不规范、体制机制不完善等问题日益突出。

今年的政府工作报告提出要发展新的消费模式，创建全球旅游示范区，并降低国有重点景区的门票价格。

根据《意见》，发展全球旅游，将某一地区作为完整的旅游目的地，将旅游业作为优势产业，统一规划布局，优化公共服务，促进产业整合，加强综合管理，实施系统营销，有利于不断提高旅游业的现代化、集约化、品质化和国际化，更好地满足旅游消费需求。

同时，《意见》要求全球旅游业的发展要完成八大任务，包括:推进旅游、城镇化、工业化、商贸一体化、农林水利、加强旅游服务和提高满意度指数。

鉴于《政府工作报告》和《意见》都提到了降低票价，有业内专家告诉记者:“降低票价是促进景区企业特别是自然景区企业摆脱对门票经济依赖的重要举措。与人工景区不同，较高的门票价格会使自然景区的盈利能力过度甚至依附于门票，有效的降价措施必然会迫使这些企业转变经营理念，优化经营模式。”

票价下调会不会给相关企业的运营效率带来一些影响？对此，上述人士表示，“没必要太担心”。他表示，降价的另一面是景区游客流量的增加。此外，自然风景区的索道、住宿等服务仍然值得空房，这与客流正相关。

上市公司注重布局

自2017年《政府工作报告》首次提出“全球旅游”以来，全球旅游发展中的商业模式创新取得了一些成果。

记者查看了当地旅游局网站，发现山西省蕉城县以发展全球旅游为产业转型的主要方向，成功入选第二批国家全球旅游示范区创建单位，努力打造“宜居、宜居、宜业、宜养”。一流的休闲农业旅游目的地；江苏省无锡市表示，随着“国家旅游示范区”建设的推进，正在努力创新旅游产品，打造“长游无锡”品牌。

相关上市公司也已先行布局。如东方花园(002310)，今年2月，公司先后收到云南省文山州富宁县旅游基础设施建设ppp项目和广西龙州县旅游景观城ppp项目的中标通知书，投资分别约13亿元和16亿元。东方花园表示，全球旅游订单的快速增长将有助于公司在全球旅游领域积累更多经验，拓展产业布局。

类似于田波环境(603603，诊所单元)。3月20日，该公司披露，已投资昭平县桂江两岸景观带基础设施建设ppp项目，总投资约19.6亿元。据该公司介绍，该项目是广西昭平市创建的“黄姚迅猛龙桂江路虎”的核心部分。项目实施后，将有助于公司继续开拓广西ppp项目市场，也将极大地促进昭平县全区旅游业的发展。

与直接签署ppp项目不同，HNA创新(600555)是以产业基金的形式推出的。为了加快宁夏旅游业的跨越式发展，公司计划与宁夏国投、宁夏旅游投资共同建立宁夏全球旅游产业基金。2017年12月28日，各方在银川签署了《宁夏全球旅游业基金合作框架协议》，基金总规模计划为50亿元，初始规模为8亿元。产业基金将投资于项目公司，包括建设和升级旅游景点、在线和离线旅游网络(涵盖旅行社、在线旅行社等)。)和股权投资形式的旅游金融。