五部门支持商业银行拓宽资本补充渠道

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中国银行业监督管理委员会、中国人民银行、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会和外汇局12日联合下发文件，从拓宽资本工具分销渠道、研究增加资本工具种类、扩大投资者群体等方面，支持商业银行拓宽资本补充渠道，增强银行体系稳定性。

《关于进一步支持商业银行资本工具创新的意见》指出，要充分发挥国内外金融市场的优势互补，有效利用国内外市场资源，支持商业银行多渠道发行资本工具，稳步扩大资本工具多渠道发行规模。

建议积极研究资本工具的类型。总结经验，研究完善配套制度，为银行发行非定期资本债券、可转换二级资本债券、含定期转换条款的资本债券、具有完全吸收损失能力的债务工具等资本工具创造有利条件。

建议在防范风险的前提下，研究社保基金、保险公司、证券机构、基金公司等机构对商业银行资本工具的投资政策，拓展商业银行资本工具的投资主体。

该意见认为，商业银行应将资本补充与资本规划相结合，综合考虑资产增长、结构调整、内部资本留存、外部环境等因素，科学合理地制定资本补充计划。

该意见认为，推进商业银行资本工具创新将有助于拓宽银行资本补充渠道，增强银行业应对外部冲击的能力，为支持实体经济提供必要保障。