陕西紫阳县：技能培训，让贫困户增收有“术”

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冬末的秦岭深处，寒意逼人。晚上，陕西省资阳县高滩镇的贫困户贾世平和杨有才准时进入县劳动就业技能培训班。

贾世平是高潭镇高潭村的一个贫困家庭。十天前，这对夫妇刚从宁夏的建筑工地回来。看到许多村民靠修脚致富，这对夫妇一见面就报名参加了修脚和足浴培训班。

“手指应该灵活，不仅要牢牢握住刀，还要自由使用。钉子应光滑、平整、无毛刺。”在资阳县免费修脚培训基地，培训老师张妮正在教学生修脚的技术要领。资阳县劳动就业培训中心的负责人贾说，这60名学员毕业后将报名到圆圆集团的直销店工作。

资阳县是陕西省11个国家级贫困县之一，也是国家级重点开发功能区、重点生态保护区和南水北调中线重要水源保护区。全县有132个贫困村，登记贫困人口9.68万人。每年，超过80，000人外出工作，主要是在采矿和建筑行业。

经过充分调查，资阳县决定将免费技能培训作为扶贫的切入点，帮助贫困劳动者转移就业。

2014年，资阳县与足部保健企业渊源集团签订了就业协议，成为首家与资阳县合作开展技能培训的企业。双方同意由县政府提供培训经费和培训场地，负责组织学生，渊源集团提供教师、培训用品和工作岗位。

“现在在修脚店工作冬暖夏凉，既方便又安全。”44岁的石是资阳县惠水镇团堡村的一名农民，在一家外国煤矿工作了10多年。2014年，他回到家乡参加在该县举办的修脚和足浴培训班。毕业后，分配到圆圆集团湖北分公司武汉路磨店工作，半年内晋升为经理，年薪十多万元。用老石自己的话说，修脚培训中心把他从“黑领”变成了“白领”。

资阳县已将免费技能培训纳入该县城乡20项重点任务和20项实际工作。县财政每年安排800万元技能培训专项资金，整合各类培训项目资金进行捆绑。实行“三包、两免、一补”的优惠政策，即包就业、免学费、免教材、付交通补贴，建立定期回访机制。同时，提供贴息贷款，鼓励贫困劳动者自主创业。

除了足部保健技能培训外，资阳县还将免费培训扩展到特殊烹饪、家政、建筑服务、电子商务等领域，并与相应的龙头企业签订了就业合同。在过去的三年里，该县投资2500多万元，为2万人举办了277次技能培训班，帮助1.6万人成功就业。据悉，资阳县计划到2020年完成3万多人的免费职业技能培训，贫困人口中劳动适龄劳动力参与率达到80%以上，使农村劳动力通过培训掌握一种以上的职业技能，实现稳定就业和增收。

“推广技能脱贫，必须从县域资源禀赋和发展实际出发，把技能扶持的重点放在就业上，让贫困家庭摆脱贫困，拥有‘技能’。”资阳县委书记赵说。

面向自由订单的培训不仅满足了贫困人群的需求，也满足了企业的需求，实现了互利共赢。“通过与政府的合作，企业突破了就业瓶颈，实现了总营业额从2015年的8.4亿元跃升至2016年的15.2亿元和2017年的近30亿元。”渊源集团董事长郑远元说。

资阳县免费技能培训不仅打造了特色劳务品牌，而且形成了一套可操作、可重复、可推广的工作机制。截至目前，元元集团已与陕西省安康市旬阳县、兰高县、宝鸡市扶风县、商洛市镇安县、洛南县、山西省运城市政府达成合作协议，并成立了“郑远元手足培训学校”，成功地将资阳的经验推广到省内外10个县区。