治理之道：运用辩证思维推动高质量发展

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新时期中国经济发展的基本特征是从高速增长阶段向高质量发展阶段过渡。促进高质量发展是保持经济持续健康发展、全面建设小康社会和社会主义现代化国家的必然要求。湖北省天门市作为传统的农业城市，近年来深入贯彻新的发展理念，牢牢把握供应方结构改革的主线，努力提高经济工作中的辩证思维能力，积极推进优质发展。

坚持政府和市场之间的“两手抓”。经济体制改革是全面深化改革的重点。核心问题是处理好政府和市场的关系，让市场在资源配置中发挥决定性作用，让政府发挥更好的作用。要推动高质量发展，必须处理好政府与市场的关系，让市场主体按照“看不见的手”配置资源，满足需求，让政府充分发挥“看得见的手”的作用。在充分发挥政府作用方面，我们坚持降低产能，大力清理“僵尸企业”，支持实体经济爬坡。一方面，坚决淘汰投资大、能耗高、效率低、污染重的落后产能和过剩产能；另一方面，出台了一系列优惠措施，在降低税费、劳动力、物流成本和机构交易成本方面进行“组合拳击”，以帮助企业减轻负担。

坚持优化存量，扩大增量。优化存量就是优化存量资源的配置；扩大增量是指以工业建设为重点，加快质量增量供给的扩大。为此，我们坚持投资强度、税收定额、就业广度、科技高度、产业链长度、环保水平和能源消耗限额的“七度”标准。我们不仅注重引进一批具有较强带动能力的大型项目，还注重培育一批具有市场、就业和前景的小微企业；它不仅大力改造和提升传统产业，使“老树发芽”，而且注重发展新经济、新业态新产业，使“新芽长成大树”，形成蓬勃发展的局面。近年来，天门市构建了以阿里巴巴农村淘宝、湖北华中棉纺交易中心和天门电子商务创业园为主体的电子商务支持系统，全市电子商务应用企业数量已增长至近400家。

坚持绿色发展和特色发展并重的原则。实践青山绿水是金山银山的理念，这不仅是可持续发展的要求，也是人们的期望。打磨绿色背景，坚持发展特色，必须坚持生态红线，以绿色带动特色，因地制宜，扬长避短。为此，我们坚决摒弃破坏生态环境的发展模式和做法，不断强化“环境是民生，青山是美，蓝天是幸福”的理念，以绿色发展引领转型升级。深入实施“蓝天、碧水、净土”工程，着力打造生态环境品牌，空空气环境综合质量长期位居全省前列。充分发挥天门富硒土壤和空气的自然优势，发展特色农产品(000061，诊断种)，优化种植和养殖结构。

坚持硬件建设和软件建设“双管齐下”。经济转型升级离不开发展环境的优化升级。良好的商业环境、公平的竞争秩序、浓厚的法治氛围、高效的政府服务和宜居的城市环境，都是一个地方实现高质量发展的重要基础。要促进高质量的开发，不仅要关注基础设施等硬件建设，还要关注开发环境等软件建设。因此，我们要着力整顿干部作风，建立积极向上的政企关系，形成尊重、重视、爱护和保护企业的浓厚氛围。大力传承侨乡精神，倡导“人人关心发展，人人是形象，处处保护环境”的理念，弘扬“敢为人先，敢为人先，开放包容，诚实守信”的精神，凝聚合力，推动优质发展。

(作者是湖北省天门市委书记)

人民日报(07版，2018年1月26日)