基层干部，真不容易（深阅读?基层干部状况调查③）

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喝茶、看报、人浮于事、颐指气使……曾经由一些基层干部和岗位组成的“画像”在今天仍然广为流传，有些人带有偏见。除了个别“害群之马”留下的不良印象外，有些部门离群众很远，群众也不熟悉。有些工作是专业性的，覆盖面有限...各种因素导致一些舆论印象偏离了主流基层干部的工作条件。

在新的时代，基层干部的日常工作状况如何？我们的记者在不同的岗位上和他们接触，在不同的岗位上，跟随他们的经验，调查访问，了解这些基层干部的日常工作。

早上、晚上和周末努力工作是正常的

1月13日凌晨5点，零下1摄氏度，中国证监会的常驻干部、兰考县张庄村的第一书记王晓男从热床上爬了起来。周六，王晓男没有了“周末休息”的概念:“虽然兰考已经脱贫，张庄村发生了很大的变化，但有必要每天努力工作，摆脱贫困，到2020年建成小康社会。”

骑了三英里，7点钟，王晓男来到村里的房间，主动要求和村干部一起清扫街道，带头保持乡村的美丽。

这一天的主要任务是邀请专家与村里的大蛋鸡进行讨论。村里的农民早早来到村里，期待着王晓男邀请的专家们的未来发展。在9: 00的座谈会开始时，农民们一个接一个地谈论他们的担忧和烦恼:去年上半年鸡蛋价格大幅下跌。今年，我害怕流行病，我害怕价格太低，我想去保险公司，但保险公司没有保证...专家们对此进行了逐一分析，最后建议:“你应该先看看省里的大型蛋鸡养殖企业，是不是？”研讨会一直持续到中午12点，王晓男做了整整五页的笔记。她还建立了一个微信群，将农民、村干部和专家都纳入群中，以方便未来的联系。

送走专家领导后，王晓男用一碗灰面解决了午餐，并赶紧帮助村里的蜜瓜种植领导和村里的公司对接有机肥。当对接完成时，已经是下午2点了，王晓男急匆匆地走了，“我得去两个贫困户那里了解一下情况。”其中一个，一个5岁的男孩听不见。村里刚刚帮他申请了残疾人联合会项目的助听器。下一步是解决孩子去开封上语言课的问题。视察结束后，天色暗了下来，王晓男回到村里的房间，和村干部们开了个会...

从早到晚，许多基层干部已经习惯了每天紧张而繁琐的工作节奏。

1月19日8: 30，河南新县县委书记吕禄在车外抽烟，他说:“对不起，我昨晚睡得太晚了，抽根烟提神，不介意吧？”他前一天去上海出差，飞机在晚上9: 00后1: 30到达新县。

“昨天，我去了上海证券交易所，与中国证监会的扶贫政策对接，并计划发行扶贫债券，用于城乡结合部棚户区改造。”吕禄解释道。新县是中国扶贫开发的重点县，也是大别山连片贫困地区扶贫开发的重点县。截至目前，已有11，377户家庭和38，828名贫困人口脱贫。然而，要稳定地摆脱贫困，建设小康社会，还有许多方面需要巩固和提升。然而，该县财力有限，迫切需要国家财政政策的支持。

为什么不在上海呆一晚呢？吕禄坦言，“今天上午的活动已经安排好了。此外，住了一夜回来，一天的大部分时间都会推迟。”

抓住关键点，解决问题，管理大事小事

吕禄提到的活动是“99金兰疗养院”的揭幕仪式。这家养老院专门接收和服务辖区内的五保户，企业家投资三分之二。”吕禄说，参加这次活动主要是为了鼓励和引导成功人士在家乡参与公益事业。“如果领导人不去，他们担心企业家会很酷。”

事后，鲁又到《南方之旅》下乡调研，并在路上不断打电话，多次与县内其他领导沟通有关县人大和会议的准备工作和议程安排。“今年，我想选择监事会主席，许多程序需要重新确认。”卢大队说道。

9: 50，去荔湾乡检查基础设施建设和爱家；11点左右，去工业集聚区污水处理厂检查项目进展，并召开现场办公会议；40分钟后，吕禄接到电话，赶紧离开:“明天，京领导要来新县调查。我得回去和领导们商量一下要解决什么问题。”

这个讨论在下午进行。在再次去工业集聚区讨论企业的困难后，吕禄开车去郭家河乡万店村检查了四个蘑菇连作基地。这是一个当地的扶贫特殊行业和村里的集体经济项目。路上花了40多分钟，吕禄也借此机会看了两篇报道。

天黑后，村干部和村民们吃完晚饭来到村里，鲁大队过来征求基层党员干部的意见和建议。每个人都很热情，研讨会一直开到晚上10: 30。回到县城，陆大队回到了他住的干部周转房，已经11点多了。他打算第二天早上去拜访，虽然是周末，但当天的行程已经排满了...

东、西、北、南、中的基层工作可以说是复杂的，党、政府、军队、人民、学生的基层工作也是复杂的。

1月16日下午4点40分，辽宁省沈阳市法库县委书记王焕淼摘下眼镜，轻轻揉了揉眼睛。此刻，他有点累，但他会在不到一分钟的时间里调整过来。在丰北堡镇云贝镇农村综合项目中，王焕淼听取了企业负责人的进度介绍，并听取了陪同的农业经济、土地等相关部门负责人的建议。

这是今天的第六项工作安排，不包括晚上10: 00到1: 00来回沈阳，向市委主要领导汇报全县2018年的主要工作计划。

从早上开始，王焕淼就忙着安排和调度近期的重点任务。重点工程进展、农村振兴、农民工工资拖欠清理、导航产业基地实地考察...随着春节的临近，两个城市的会议将立即举行，日程将变得越来越紧张。

下午1点回到法库，我在食堂简单吃了一口，花了20多分钟，王焕淼坐公交车去企业调研。在车上，王焕淼和县长陈大卫通了电话。“我看到各个乡镇的指标都完成了。有必要再采取一些措施，并给予很好的表扬吗？如果任务没有完成，应该通知或处罚。政府会在这里采取一个计划……”

下午2点，一群人来到了凤北宝镇，驱车直奔永新畜牧公司。这是一家由当地人投资建设的企业，其主导产业是具有地方特色的“廖宇白牛”。在听取了发展情况和存在困难的介绍后，畜牧局、农经局和国土资源局都提出了自己的意见。“之前我帮你拍了几次。当务之急是先做能做的事。我们一定要做好，这是一个富民的大产业！”王焕淼说，安排好了登陆、发证等相关工作，然后听取了镇领导对14个村集体经济的简要汇报。

下午5点30分，一群人赶回了县城。在食堂吃完工作餐后，王焕淼回到办公室，听取了组织部2018年党建工作的部署。“党建工作必须牢牢抓在手中。县委书记是一个县经济社会发展的总指挥。要围绕中央、省、市委的部署，抓大事、办大事、解决重点。”王焕淼说。

县委办的一位工作人员说:“当我从晚上9点到10点结束一天的工作时，我会给他十几份当天需要审核的文件。我早上7点钟去了办公室，这些文件都审阅过了。”

谈到大局和增加服务，“休闲部”并没有闲着

欧是广东省清远市英德市农产品(000061)质量安全监督检验站(植保检疫站)的检查员。1月12日7: 30，他在办公室仔细检查了他的公文包和取样工具，准备出发。今天，他的采样地点在博罗和大湾镇。欧笑着说，这条山路崎岖不平，到最远的采样点甚至有100多公里。

经过几十年的农业科技服务，欧熟悉了英德市5671平方公里的山川河流。他至少有一半时间在24个乡镇的田地里，另一半时间在办公室和测试室里。

过去，植保检疫站主要指导农民科学施肥和用药，主要在农忙季节工作，给人留下相对休闲的印象。但后来，他们承担了监督和检查农产品质量的责任，并从生产和种植环节杜绝农药残留。这个工作量很大，但是车站里还是有五个人，“平均每人值班1100多平方公里。”近年来，欧没有休过年假，他的午休时间被固定在每个工作日“没收”。夜间加班通常取决于测试和报告发布的进度。

15日上午8时，局长傅宇成准时到达江苏省淮安市盱眙县党史工作委员会办公室。他8: 30正式上班，他打开政务网，看看今天有没有什么重要的事情。这一天，他没有开会，就接待了两个领书的老干部，然后又接到了淮安市委党史办公室的任务，即市新四军史料博物馆即将开馆。月底前，他要求各县区围绕党史处五年来的招募、编纂、研究、宣传和服务中心的五项内容，准备四个图文展板。傅宇成立即着手处理这件事。首先，他整理了过去五年的工作重点，并邀请了另外两名工作人员一起讨论。整个党史工作委员会只有三个人。

除此之外，他们还负责编纂地方党史。“该单位每年出版一两本关于党的历史的专著。今年的任务是把全县约60个革命遗址的英雄事迹和纪念设施演变的资料和图片汇编成一本书，约25万字。”傅宇成说，史料的收集和整理始于去年11月，目前他正在根据史料整理文字。他计划将来在不同的地点拍摄和收集照片和资料。平日，只要有空，他就会写得很快。因为他在一天中的任何时候都有很多业务工作要处理，所以他通常在下班后用一两个小时来写作。此外，6月份还将举办“盱眙解放70周年——盱眙人民革命斗争史”大型图片展，作为主要负责人的老付每天都将投入部分精力来宣传这项工作。

这几天，外商来盱眙考察投资无纺布项目，傅玉成负责接待。多年来，他们围绕大局和服务中心做了很多这样的工作。

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胡安琪许丹？

人民日报(04版，2018年1月22日)

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