大家手笔：金砖合作创新国际经济合作模式

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金砖国家的合作是在世界结构发生深刻调整和变化的时候出现的。一路上，金砖国家坚持平等相待、求同存异、务实创新、合作共赢、放眼世界、培养人才、深化伙伴关系、密切合作、创新国际经济合作模式，不断探索。这主要表现在三个方面。

有效利用市场机制，注重促进政府间合作。根据传统的国际分工理论，在开放的市场条件下，各国在不同的产业中具有比较优势，在国际分工的基础上进行合作可以发挥各自的比较优势并从中受益。在这个过程中，只有当发展中国家与发达国家合作，从价值链的低端进入并参与垂直的国际分工，发展中国家才能跟随发达国家。金砖国家都是发展中国家。他们在充分发挥市场机制作用和各国比较优势的基础上，注重政府间的积极合作，超越了传统的“教科书”模式。从峰会共识的形成到政府部门间专业合作机制的探索，金砖国家政府部门联系紧密，确定了一系列具体合作项目，对聚集创新资源、凝聚研究力量、推动关键领域和技术发展具有重要意义。这也为工商界弥合差距、促进更广泛的国际分工和贸易合作的形成铺平了道路。

合作的形式是独特的，合作的内容不限于贸易和投资。国际经济合作通常采取建立自由贸易区的形式，走谈判、协议优先和利益交换的道路，通过签署双边或多边自由贸易协定和相关国家的市场开放程度来衡量区域经济一体化水平。金砖国家位于世界不同的大洲，以建立自由贸易区的形式促进合作是不现实的，短期内难以取得成效。因此，金砖国家的合作没有采取这种方式，而是通过以往不同层次和层次的峰会和论坛，加强了经验交流，加深了合作共识，形成了密切的经贸关系。在此基础上，金砖国家的合作超越了传统的贸易和投资领域，还在文化、体育等诸多领域开展合作。其中，金融领域的合作是一个亮点，主要表现在金砖国家新开发银行的建立和金砖国家紧急储备安排的建立。这也表明金砖国家合作并不局限于金砖国家自身的发展，而是延伸到用资金支持新兴市场国家和发展中国家的共同发展，用金融手段维护世界经济环境的稳定，对促进金砖国家和世界的金融稳定发挥了重要作用。

我们将为推动全球经济治理做出贡献，为共同应对重大全球性问题寻求共识。当今世界正处于大发展、大变革、大调整时期，全球经济重心正在向新兴市场国家和发展中国家转移。在此过程中出现的金砖国家合作，不仅注重传统国际合作所追求的互利共赢，而且寻求与其他新兴市场国家和发展中国家建立更广泛的合作机制。目前，金砖国家的合作已经超越了五国范围，吸收了许多新兴市场国家和发展中国家。因此，金砖国家的合作是开放的合作机制，而不是封闭的组织安排。特别是金砖国家在追求互利共赢的同时，更加注重改善国际经济环境，完善全球治理体系，通过推进全球经济治理改革，为自身和发展中国家争取更有利的发展环境。与此同时，金砖国家合作也高度关注气候变暖、粮食安全和减贫等人类面临的重大问题，积极寻求各方共识。

(作者是上海社会科学院世界经济研究所研究员，中国特色社会主义理论体系上海研究中心特约研究员)

人民日报(07版，2018年1月19日)