黑龙江：省属出资企业深化“三项制度”改革提质增效

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2017年，我省全面深化省属企业人事、劳动和收入分配“三制”改革，减员增效成效显著。据统计，2017年，14家三资企业拥有员工近13.2万人，同比减少1.58万人，减少10.7%；在职职工工资支出总额近76.81亿元，同比下降近2.86亿元，下降3.6%；预计全年营业收入将达到595亿元，同比增长19.7%；实现利润总额34.7亿元，扭亏为盈47亿元；缴纳税款45亿元，同比增长36.4%。

规范劳动用工，实现员工可以进出企业。省国资委先后出台了新员工管理和备案等规范性文件，指导和帮助出资企业建立和完善以合同管理为核心、岗位管理为基础的市场化劳动用工制度，严格控制员工数量，规范新员工招聘程序和劳动用工合同，科学配置、依法有序退出，建立员工进出机制。龙梅集团通过政策指导、职位的组织调动和鼓励自营职业，两次组织和转移了4万多人。铁路集团通过对外劳务和整体对外服务的方式，减少了148名在职员工。航运集团已经清理了300名不当班的员工。

优化组织结构，实现管理者能上能下。省国资委加大了对三资企业的机构改革力度，压缩了企业管理水平，企业管理水平由以前最高的六级降低到三级以内，三级以内企业管理水平达到95.2%；根据组织结构的变化，将实行竞争性招聘和任命管理人员的制度，管理人员将能够上上下下。建工集团公开竞争3名中层管理人员、13名部门负责人和业务人员，为企业发展注入了新鲜血液。

严格的奖惩制度可以增加和减少工资收入。SASAC省根据改革发展目标和所出资企业的生产经营特点，实行不同类别的绩效考核，并对员工工资总额预算、企业负责人工资、年度综合考核中不称职人员不能领取绩效年薪等事项做出了详细规定，实行差别化工资收入管理，有效激发了干部职工的创业热情。

省SASAC还修订完善了绩效考核指标体系，实行了合同制考核管理，并根据年度考核分数科学确定了企业负责人的工资。陈能集团评价得分最高为92.22分，负责人年薪为37.99万元，铁路集团最低为62.65分，负责人年薪为24.01万元。坚持工资增长与企业效益增长同步，劳动报酬与劳动生产率提高同步，建立与劳动和技能价值相匹配的差异化工资分配机制。航运集团北方公司制定了三个工资标准:100元、112元和115元/工作日。(广东刘记者桑雷)

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