伪北斗项目层出不穷 打央企旗号开发小镇套路多

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作为一种国家武器，中国的卫星导航系统北斗是众所周知的。军事用途和高科技背景让北斗略显神秘。在北斗的民用过程中，各种揉概念和伪北斗的项目也层出不穷，花样和套路令人眼花缭乱。不久前，业内传言的“北斗地图应用”只是行业混乱的冰山一角。《国家商报》记者发现，以“北斗”为名的炒作又建立了一个商业“生态圈”，其中有许多胆大妄为的人冒充欺骗中央企业，甚至有一些地方政府被录用。

在这背后，我们可以看到人民和地方政府对北斗产业落地的热情。目前，国内北斗芯片累计销量超过6500万片，突破了北斗产业应用发展的瓶颈，越来越多的手机品牌开始支持北斗导航。然而，需要注意的是，用户说他们无法感知北斗导航的存在，gps仍然是应用的主力军，北斗导航要赶上甚至取代gps还需要时间。此外，业界一再呼吁不要盲目建设工业园区，这不利于北斗产业的健康发展，但北斗工业园区的数量仍超过40个。随着工业园区的逐步投入运行，早期盲目开发的一些弊端开始显现，甚至有些园区被证明是停滞不前的。

随着北斗产业化进程的加快，外界期待着北斗在日常生活中的应用。然而，人们对北斗的技术特点和应用场景了解不够，这也给那些“摸热点”、“假北斗”产品大行其道的人提供了机会。

《国家商报》记者最近的一项调查发现，有人将该产品命名为“北斗”，并在营销过程中获得高度关注；有人将北斗与遥远的健康概念联系起来，并利用北斗销售理财产品；更有甚者，在与中央企业签订产业联盟合作协议的同时，假借中央企业的身份与地方政府谈判投资...北斗，这个国家的重型武器，有一系列的惯例与之相连，它的野蛮发展不可避免地让人担心——北斗的工业生态会因此受到影响吗？

汕头比北斗产品的应用更大

“北斗地图应用”5月1日上线的消息让许多主流媒体“招兵买马”，至少有6家券商分析称，“北斗地图应用”的在线事件有利于导航或北斗产业。随后，被称为“北斗女神”的徐莹公开传言，“北斗”一词并不代表北斗卫星导航定位系统。地图软件的好坏主要取决于其他因素，与北斗卫星导航定位系统没有直接关系。”

后来，一些评论者认为“北斗地图应用”是一个失败的营销。据《国家商报》报道，这种营销方式已经不是第一次了。一年前，北斗民用战略性新兴产业(重庆)研究院有限公司(以下简称北斗民用研究院)以同样的方式推出了“北斗”手机。

《重庆晨报》2017年4月报道称，北斗民用研究院开发的“北斗”系列产品将于2017年10月上市。据报道，“北斗星”手机即使没有gps信号也能立即发送准确的实时位置信息，手机放在蓝牙扬声器上就能立即开始充电。此外，北斗地面网络系统将于2018年逐步覆盖重庆主城区的九个区，“届时，人们可以随时随地通过北斗地面网络在网上世界自由快捷地畅游。”

“制造这种产品是没有意义的，也就是说，在普通手机上增加一个短消息功能。”一位密切关注北斗产业发展的券商分析师向《国家商报》表示，北斗没有网络功能，前述“北斗地面网”与北斗定位系统无关，短信功能昂贵，短信数量有限，一般只在地震等特殊情况下使用。

《全国商报》记者注意到，北斗物联网公司股东之一的北斗王迪(重庆)科技集团有限公司，由自然人“何振初”持有73.08%的股份；根据沙坪坝对外宣传网，北斗土木研究院是由沙坪坝区、北斗中兴集团(北斗中兴控股集团有限公司)和重庆郑桐通信控股有限公司(以下简称重庆郑桐)共同组建的重点项目，重庆郑桐董事长也是“何振初”。

“北斗健康平台”出售原股

北斗民用研究院成立之初，推出了“北斗”手机，当时有三个股东，即重庆郑桐、何振初和北斗丝绸之路信息产业(沈阳)有限公司(以下简称北斗丝绸之路)。2017年4月，重庆郑桐和北斗丝绸之路退出。其中，北斗丝绸之路的法定代表人是李宇春。

李宇春也是北斗和正科技有限公司(以下简称北斗和正)的股东，北斗和正的法定代表人为潘荣强。该公司因2017年2月和9月无法通过注册地或营业场所与其取得联系，已被列入工商部门业务例外清单。

5月8日，国家商报记者走访北斗和正的注册地址，发现该地址现为国嘉吉祥健康科技(北京)有限公司(以下简称国嘉吉祥)。

经询问，该楼物业人员告诉记者，郭家吉翔之前的业主为“贵州吉翔数码贸易有限公司(以下简称吉翔贸易)”，吉翔贸易于2016年8月进入该楼，2017年9月搬走，11月业主变更为郭家吉翔。

在工商关系中，吉祥贸易与北斗和正有着间接的关系。贵州吉祥数码贸易有限公司(以下简称贵州吉祥数码贸易)持有北斗和正51%的股权，贵州吉祥数码贸易的股权由潘荣强和吉祥贸易等五个自然人持有。根据全国企业信用信息公示系统，贵州吉祥数码贸易和吉祥贸易的注册企业电话号码一致，股东和投资者均为“潘荣强”。

北斗和正、贵州吉祥数字贸易与北斗健康大数据平台密切相关。作为投资者，记者拨打了贵州吉祥数码贸易和吉祥贸易的电话，并在铃声中介绍了“吉祥1949”产品。据回答人员说，该公司是一个中央企业，“云吉祥1949”已出售给第三阶段。

事实上，企业的投资者没有国有资本。“云吉祥1949”是什么产品？记者在一个名为“中央企业北斗祥原股权”的qq群中找到了介绍。“由中央企业北斗中兴和吉祥数码贸易集团共同打造的北斗健康大数据平台，将北斗技术从军用推广应用服务到民用，吉祥数码贸易占51%的份额。目前，‘云吉祥1949’已在香港创业板上市。”

中国卫星(600118)导航定位应用管理中心曾在官方网站上发表声明:“我中心从未授权北斗中兴控股集团有限公司、北斗和政科技有限公司、贵州吉祥数码贸易有限公司开展北斗卫星导航终端设备的研发生产、应用平台、运营服务、民用产业化等相关业务。上述公司从未申请并获得北斗导航公务员资格证书。”

“中国前缀”旗帜下的北斗业务

除了上述情况，国家商报记者注意到，有人编织了一个庞大的北斗产业集群，政府和中央企业都参与其中。

近年来，行业专家批评北斗工业园区数量激增，但有一家公司声称投资建设100个北斗镇。该公司的负责人范仲甫在许多领域都很活跃。他的头衔非常丰富，包括北方北斗基础设施投资有限公司(以下简称北方北斗)董事长和中国北斗控股集团有限公司(以下简称中国北斗控股)管理委员会主席。

根据中国北斗控股的官方网站，它是中国北斗科技产业联盟和中国北斗科技中心的直接组织，是中央企业联合体的执行机构，也是中国民用北斗系统的运营商。中国北斗控股有限公司由400多家国内北斗高科技企业组成。

《国家商报》记者在中国社会组织的公共服务平台上查询“中国北斗科技产业联盟”，但“没有结果”。在全国企业信用信息公示系统中，中国北斗控股也不存在，而北方北斗尚未缴足出资。

6月7日，国家商报记者致电中国北斗控股官方网站披露的公开电话，被调查者称自己就是范仲甫。中国北斗控股尚未进行工商注册，范仲甫表示“营业执照已经办妥”，中国北斗科技产业联盟尚未在民政部注册，称根据科技部2017年11月的文件，高新技术企业可以组建产业联盟，产业组织不需要在民政部注册。

《国家商报》记者没有找到范仲甫提到的科技部的文件。但是，根据中国《社会团体登记管理条例》(2016年修订)，“申请设立社会团体，应当由其业务主管单位审批，主办单位应当向登记管理机关申请登记。”

不完整的程序似乎不会妨碍中国北斗控股的广泛布局。中国北斗控股官方网站上的一篇文章提到，2017年6月23日，中国北斗技术产业联盟与中国建筑学会(601668)正式签约，就中国北斗技术数据中心基站开发、中国北斗大型建设项目总承包服务等合作事宜，全面成为合作伙伴。

随后，一篇“范仲甫是中国建筑科学研究院北斗分院院长”的文章在网上流传开来。6月6日，相关人士向《国家商报》透露，中国建筑科学研究院没有成立北斗分院。至于与中国北斗科技产业联盟签订的合同，中国建筑研究院相关人士表示确实存在，但只是“战略合作”，双方之间没有项目合作。

范仲甫还以“中央企业”和“产业联盟”的名义，与地方政府合作开展“对接项目”。据2017年7月吉林省白山市商务局官方网站消息，“中国北斗科技联盟副主席、中国北斗控股集团董事长范仲甫一行于6月20日进入白山，进行实地考察和项目对接。副市长刘凤春向代表团介绍了白山市机场选址和物流园区规划情况，希望中国北斗科技联盟抓住机遇，积极推进在白山的投资项目。

范仲甫称，中国北斗控股“已签约30多个小城镇”，上报政府审查的项目包括沧州新区城市改造、上海基因健康研究中心等。目前，它正忙于“投标”。值得注意的是，上述项目尚未得到政府的确认。

(实习医生Slip Ang也参与了这篇文章)