一季度就业实现开门红 用工需求热力不减

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城镇新增就业保持高增长速度；全国城镇登记失业率逐年下降；就业困难人员的就业达到了历史同期的最高水平……近日，人力资源和社会保障部召开新闻发布会，介绍了一季度人类社会工作的进展情况。一季度，就业形势稳步好转，开局良好。值得指出的是，当前的就业形势也显示出积极的信号，如就业需求旺盛。许多部门表示，在宏观经济拉动和就业促进强劲的情况下，中国有信心促进更高质量和充分就业。

有许多就业的积极迹象

1-3月，全国城镇新增就业330万人，城镇新增就业保持高速增长。一季度末，中国城镇登记失业率为3.89%，同比下降0.08个百分点。就业困难人口43万人，同比增长2万人，为历史同期最高水平。

"第一季度就业形势稳步发展，开局良好."人力资源和社会保障部发言人鲁爱红表示。

值得注意的是，中国的就业形势出现了一些积极的信号，主要是因为市场对就业的需求没有减少。根据100个城市公共就业服务机构的市场供求数据，第一季度劳动力市场依然活跃，求职者比例达到1.23的历史新高。制造业就业稳步扩大，需求同比增长5.2%，比总需求增长率高0.7个百分点。

与此同时，关键群体的就业率稳步上升。截至2017年底，共有600.2万贫困劳动者实现就业。第一季度，人力资源和社会保障部对2000个行政村的农村劳动力转移就业情况进行了监测，显示农民工数量持续增长。

卢爱红还介绍了一季度就业的相关进展。例如，一季度，我们积极推进提高失业保险技能补贴政策，向9.4万名员工发放了1.6亿元补贴；开展失业保险，帮助企业稳定岗位，发放补贴16.3亿元，惠及2.1万家企业，369万人受益。

强劲的宏观经济拉动

就业不仅是国家宏观调控的重要指标，也是衡量经济社会发展基本面的基本指标。就业表现往往与宏观经济密不可分。“可持续经济发展是稳定和扩大就业的重要前提和基础。第一季度的就业数据相对较好，主要得益于宏观经济发展的全面改善。”卢爱红说道。

首先，经济总量继续扩大。一季度，国内生产总值同比增长6.8%，贸易进出口快速增长，经济发展创造更多就业机会。国务院研究室主任黄守宏曾经说过，根据目前的弹性系数，gdp增长一个百分点可以带动190万到200万人就业，gdp增长6.5%左右可以实现1100万人以上的年度就业目标。

二是经济结构优化。一季度，服务业占经济总量的56.6%，拉动就业能力进一步增强。国家统计局服务业统计司司长徐建一表示，一季度，规模以上服务业从业人员同比增长5.7%，明显高于第二产业。

第三，改革的红利不断释放，特别是商业体制和“分配诉讼”改革促进了新的动能不断增强。一季度，中国新注册企业达到132万家，日均新注册企业14700家。创业带动就业的乘数效应继续发挥作用。

国家发展和改革委员会政策研究办公室写道，展望未来，中国经济具有强大的恢复力和巨大的潜力，保持经济稳定运行的物质基础更加坚实。有条件、有能力、有信心应对各种风险，在保持稳定的同时，进一步巩固就业形势的良好态势，促进实现更高质量、更充分的就业。

采取更多的措施，做出更大的努力

日前，多份研究报告显示，在第一季度，受春节后职场“跳槽热”和大学毕业生“春季招聘期”的影响，求职人数明显反弹。纵观全年，中国就业仍面临总量和结构的双重压力。

“今年，中国新增劳动力将超过1500万，总就业压力仍然很大。人岗不匹配的结构性矛盾也十分突出，尤其是以大学毕业生为重点的青年就业群体就业任务十分繁重。此外，一些群体在就业方面仍然面临许多困难。特别是国际经济环境复杂多变，国内经济发展仍存在不确定性，这将对就业产生传导效应。”鲁爱红表示，要进一步努力完成就业目标和任务，确保就业形势稳定。

根据《2018年政府工作报告》，今年的预期就业目标是:城镇新增就业1100多万人，城镇调查失业率在5.5%以内，城镇登记失业率在4.5%以内。4月26日，人力资源和社会保障部召开全国就业和创业电视会议，重新部署今年的就业工作。

下一步，有关部门将继续实施就业优先战略和积极的就业政策，突出供求，引导创业，促进服务，尽一切努力稳定关键风险。具体措施包括促进经济发展和扩大就业；鼓励创业创新，推动就业；促进关键群体就业的准确政策；大力加强职业培训；提高公共就业服务水平等。“采取一系列措施，促进就业任务的完成，确保就业形势的稳定。”卢爱红说道。