知识产权保护需各国携手同行

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"中国的知识产权保护制度是随着改革开放而建立和不断发展的."近日，国家知识产权局保护协调司司长张智成在接受记者采访时表示。目前，中国已经建立了符合国际规则的全面知识产权制度，加入了世界上几乎所有主要的知识产权国际公约，成为知识产权大国，成为知识产权国际规则的维护者、参与者和建设者。

中国实行严格保护知识产权的政策，其成就是有目共睹的

多年来，中国实行严格保护知识产权的政策，为在中国创造一流的商业环境和服务世界各国的创新主体而不懈努力。特别是十八大以来，中国把保护知识产权放在更加重要的位置，作为实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的基本保障和重要支撑。深入实施国家知识产权战略，加快建设知识产权强国，出台知识产权保护和应用“十三五”规划等重要政策，促进我国知识产权事业发展。

张智成介绍，2017年，发明专利申请数量为138.2万件，同比增长14.2%，连续7年位居世界第一；受理商标注册申请574.8万件，连续16年位居世界第一。

中国不断加强知识产权行政执法，五年来查处专利侵权假冒案件19.2万件，商标侵权假冒案件17.3万件。不断加强司法保护，在北京、上海、广州等地设立知识产权法院和一批知识产权法院，加大对侵权人的依法处罚力度，保护权利人的合法权益。根据世界银行发布的《2017年全球商业环境报告》，近3年来，中国的商业便利性在全球排名中跃升了18位，并得到了显著改善。

根据国家知识产权局的调查，中国社会对知识产权保护的满意度从2012年的63.69分上升到2017年的76.69分，保护效果得到普遍认可。目前，中国正在努力提高法定赔偿上限，建立惩罚性赔偿制度，加强重点领域的行政执法，积极开展仲裁和调解。

中国不断加强与其他国家和地区在知识产权领域的多双边跨部门合作

当前，经济全球化程度越来越高，全球创新合作及相关知识产权保护、转化和转移问题日益复杂。知识产权的确认、技术扩散、利益分享、侵权和盗版是各国面临的现实问题。

“要解决和改善这些问题，不能依靠贸易保护主义，更不能背离知识产权制度的宗旨，把知识产权当作遏制别国发展的武器。”张智成表示，要通过更紧密的国际合作，加强对创新成果的有效保护，共同维护健康有序的市场秩序，促进公平竞争，使创新成果的利益为人类所共享，使知识产权制度成为世界各国创新合作的桥梁，推动建立基于共同利益的动态合作体系。这是国际社会所有成员的共同责任，特别是像中国和美国这样的大国。

多年来，中国的知识产权保护实践始终与国际惯例相联系、相促进，不断加强与其他国家和地区在知识产权领域的多双边、跨行业合作，协调跨境联合执法行动，共同打击知识产权侵权行为。据报道，2017年，中美合作成功侦破“7？7“跨国侵犯知识产权；中美海关多次对进出的重点商品实施联合执法行动；中俄海关在快递渠道开展知识产权保护联合执法行动。

中国和美国是重要的知识产权合作伙伴。目前，中国和美国都是全球技术生产商。2017年，美国获得了24000项中国专利，排名第二。高通公司在2017年成为在中国拥有最多专利的外国企业。2017年，中国在美国获得了11000项专利，位列前五名。同时，中国通过专利合作条约提交的专利申请数量达到5.1万件，仅次于美国，居世界第二位。

中国以保护知识产权为名反对贸易保护

张智成认为，中美企业之间存在知识产权纠纷，美国企业与其他国家的企业之间也存在知识产权纠纷。这是知识产权制度运行的客观反映，应该理性对待，正确评价，通过双方的合作来改善和解决。事实上，无论是行政还是司法渠道，中国解决知识产权纠纷的渠道都是畅通的，效果也是好的。毫无理由地指责他人“窃取”知识产权是不负责任和无益的。中国平等对待和保护中外企业，致力于保障中外权利人的合法权益不受侵犯。

例如，在中美高通案中，中国法院驳回了上海高通公司诉美国高通公司的所有诉讼请求，从而保护了美国高通公司在中国的合法权益。今年年初，上海海关在执法中发现，涉嫌侵犯中国微电子设备(上海)有限公司专利权的美国维科公司的设备是从上海浦东国际机场进口的，价值3400万元。通过海关的行政执法，维科公司开始与中国专利权人谈判，最终达成了双方都满意的全球授权解决协议。

统计数据显示，中国有效的知识产权保护每年都给外国权利人带来巨大利益。2001年，中国支付了19亿美元的知识产权使用费，2017年达到286亿美元。中国知识产权跨境贸易逆差超过200亿美元。调查显示，近三年来，外商投资企业所有者对中国知识产权保护的满意度一直高于全国平均水平。

加强知识产权保护需要中美携手合作。“中国坚决反对滥用知识产权规则，坚决反对单边主义和保护主义，甚至反对以保护知识产权为名实施贸易保护。”它不赞成只强调权利保护，回避相关义务，或者只强调自身利益。抛弃多边协定相关原则的做法。”张智成表示，中国愿意与国际社会一道，有效维护多边贸易体系，并致力于与包括美国在内的世界其他国家一道，建设一个开放、包容、平衡、有效的国际知识产权体系。

人民日报(2018年5月3日03版)