苗圩：推动制造业高质量发展

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工业和信息化部部长苗伟26日在中国发展论坛上表示，制造业是国民经济的主体，是推动高质量经济发展的关键和重点。新时期中国经济的高质量发展对制造业的发展提出了新的要求，这体现在质量、效率和动力的变化上。

推动制造业的三大变革

“高质量发展要求全面提高供应系统的质量，促进制造业的质量变化。”苗伟说，制造供应系统的质量决定了制造业的发展质量。推进制造业质量改革，要围绕三大任务。一是调整和优化制造业结构，改造和提升传统产业，培育和发展新兴产业。二是大力发展创新设计、科技研发等生产性服务业，推动制造业向产业价值链高端跃升。第三，适应消费升级的需要，全面提高产品质量和服务质量，注重品牌建设，提升质量水平。

同时，高质量发展要求优化和升级要素结构，推进制造业效率改革。苗伟指出，要进一步深化要素市场改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导生产要素向高效制造部门和环节集聚。要进一步深化金融改革，遏制金融业由实变虚的趋势，增强金融服务实体经济的能力。坚持国际化发展，充分利用两种资源、两个市场，参与更大规模、更高层次的国际合作，提高开放型经济发展水平。

此外，高质量的发展需要激发创新和创业的活力，促进制造业的动力变化。苗伟认为，必须改变主要依靠资源和要素投入支持发展的道路，走创新驱动的发展道路。必须增加对制造业创新的投资，改善有利于制造业创新和发展的政策环境。加强人才队伍建设，培育创业精神，大力弘扬工匠精神，支持和引领制造业创新发展。

坚持质量第一、效益第一

苗伟表示，下一步将全面落实新的发展理念，以深化供给侧结构改革为主线，坚持质量第一、效率优先，全面实施“中国制造2025”，加快制造业优质发展。

具体来说，首先是完善制造创新体系。加快形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合协调的技术创新体系。第二，加快发展先进制造业。加快发展新材料、生物医药、电子信息、5g、节能环保等新兴产业。三是促进制造业跨地区协调发展。以“中国制造2025”国家示范区为起点，高标准创新、特色发展、动态管理，探索制造业转型升级的新途径、新模式，引领和带动区域协调发展。第四，加强制造质量的品牌建设。积极推进质量管理制度化，完善支持制造质量的品牌政策和相关法律法规。第五，创造有利于制造业高质量发展的有利环境。进一步深化“配送服务”改革，降低机构交易成本，推进行政许可规范化，对新技术、新形式采取创新、包容、审慎的监管模式。第六，进一步提高制造业开放水平。