5月1日起快递业有法可依 质量提升可期

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从5月1日起，《快递暂行条例》正式实施。这是我国第一部专门针对快递行业的行政法规，从发展保障、服务、安全、监督检查、法律责任等方面对快递行业进行了全面规范。

对快递业进行专门立法是非常必要的。

快递业是现代服务业的重要组成部分，也是促进流通方式转变和消费升级的现代主导产业。它在稳定增长、推进改革、调整结构、造福民生和防范风险方面发挥着重要作用。经过十年的持续快速发展，中国快递业仍在高速运行，新业态、新动能不断涌现。

统计显示，2017年，全国快递业务量完成400.6亿件，是2007年的33.4倍，年均增长42%；2017年，快递业务收入近5000亿元，是2007年的14.5倍，年均增长30.6%。中国快递业务连续四年位居世界第一，包裹递送超过美国、日本和欧洲等发达经济体，对全球包裹递送增长的贡献超过50%。

中国已经成为一个真正的快递国家。

此外，中国物流与采购协会的统计数据显示，2017年中国社会物流总量为252万亿元，同比增长6.7%；全年物流业总收入8.8万亿元，同比增长11.5%。作为衡量物流效率的重要指标，中国社会物流总成本占gdp的比重从2015年的16%和2016年的14.9%进一步下降到2017年的14.6%，效率逐年提高。基于市场和效率两方面的改善，2017年中国物流景气指数年均为55.3%，并且始终保持在50%以上的景气范围内。

随着业务规模的扩大，中国快递企业也迎来了发展的高峰期，目前已经形成了7个年收入超过300亿元的企业集团。

笔者认为，随着条例的正式实施，整个快递行业的质量提高是值得期待的。如《条例》明确规定，地方各级人民政府要为快递行业营造良好的经营环境，支持快递企业创新经营模式和服务方式，引导快递企业加强服务质量管理，完善规章制度，完善安全措施，为用户提供快捷、准确、安全、便捷的快递服务。

国家鼓励和引导快递企业采用先进技术，推广应用自动分拣设备、机械化装卸设备、智能终端服务设施、快递电子运单和快递信息管理系统。

一系列措施为整个快递行业的改革和发展带来了新的机遇，可以看到和感受到，这些措施引导行业的发展实现质量变化、效率变化和动力变化，促进行业全要素生产率的提高，促进整个快递行业的健康发展，支持快递企业做大做强。