刘新华：防范化解金融风险是重中之重

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3月6日，全国人大代表、原中国证监会副主席刘新华出席了上海代表团的审议。根据政府工作报告的内容，刘新华就防范和化解金融风险、维护市场稳定发表了意见。

刘新华认为，金融风险是防范风险的重中之重。经过几年的努力，股票市场的风险有所缓解，内部稳定性有所提高，抵御风险的能力有所增强。这主要表现为:第一，杠杆基金规模大幅下降。截至2017年底，股市杠杆资本为1.9万亿元，较2015年6月下降60%，融资融券从2.27万亿元降至1万亿元以下。

二是市场估值水平合理且回报高。a股动态市盈率为21.4倍，较2016年下降20%。

三是上市公司结构进一步优化。无论是中小企业的发行和上市，还是ipo的有序推进，我国家庭的数量和金额均居世界首位。这些都表明我们已经进行了一系列的改革，防范风险的意识、措施、途径和效果是显而易见的。正如《政府工作报告》所述，金融部门的风险不容忽视。金融风险依然存在，影响资本市场的有效运行。

刘新华表示，经过仔细梳理，现在市场的风险包括:第一，市场波动依然存在。目前，跨市场金融风险仍然影响投资者的判断，渗透监管尚未完全实施。虽然杠杆规模得到了有效控制，但结构性资产管理产品仍有清理整顿的过程，各种杠杆基金变相进入股市的可能性仍未排除。

第二，海外因素对我们的影响更大，全球流动性整体趋紧。相关股票市场的调整压力很大，很容易给我们带来联动冲击。

此外，还包括公司退市和退市风险、债券市场流动性风险、私募基金赎回风险、交易所清算和整顿等。

刘新华表示，应尽一切努力防范和化解金融风险。其次，一是要加强联动协调，统筹合作，加强金融政策、工具、监管措施、打击犯罪等方面的合作，认真落实中央提出的要求，形成应对跨市场、跨行业、跨境风险的合力。第二，加强风险监控和应对能力。加强交易所一线监管，进一步推进渗透监管，推进智能监管和科技监管，将大数据、云计算和人工智能与审计、执法和日常监管相结合。始终保持对市场操纵和内幕交易的高度压力，以净化市场生态。三是做好重点领域风险防范，确保不发生重大风险。我们应该密切关注股票市场和债券市场，特别是交易所的日常运作和债券市场的流动性和信用风险，特别是对股票质押和杠杆的监管。同时，要防范区域股市风险，密切跟踪监控海外市场，及时稳健应对跨境风险冲击。