发改委：今年经济增长6.5%可以实现

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昨天，国家发展和改革委员会李锋主任、张勇副主任、纪宁哲副主任回应了社会对“创新和完善宏观调控，促进高质量发展”的关注。莫砺锋指出，今年的政府工作报告提出，2018年经济增长预期目标在6.5%左右，与预期一致，经过努力是可以客观实现的。

莫砺锋指出，2017年中国经济面临的形势非常复杂严峻，黑天鹅事件和灰犀牛事件频发。但是，在习近平建设有中国特色社会主义新时代的指引下，在稳定增长、推进改革、调整结构、惠民生、防范风险等方面取得了良好的成绩。2018年，中国经济能够保持消费的稳定增长。随着各种新兴产业和现代服务业的发展，消费对经济增长的驱动力可能接近甚至超过60%。在投资方面，将采取一系列措施促进实体经济投资。根据对当前经济活动和其他指标的综合分析，预计今年将加强对包括私营企业和社会资本在内的各个领域的投资，对经济增长的贡献率将保持在三分之一左右。就外贸进出口而言，中国经济已经深深融入了世界经济。只要2008年世界经济能够摆脱国际金融危机的阴影，保持稳定增长，中国外贸进出口仍应保持稳定增长，对中国经济增长的贡献率仍将保持在8%至9%左右。“中国未来消费市场的前景非常看好，我们对今年实现6.5%的经济增长目标充满信心。”他对莫砺锋说。

莫砺锋说，要采取切实措施，促进经济发展的质量变化、效率变化和动力变化，通过深化供给侧结构改革，促进高质量发展。根据新的发展理念，最初的想法是促进创新和发展，并利用高技术来推动更多传统企业的发展，从而使大量传统企业能够扭转局面，向更高水平发展。大力实施区域协调发展战略，实施农村振兴战略，推进新型城镇化，逐步缩小城乡差距，推进绿色发展。大门将越开越大，这将进一步推进市场准入的负面清单管理，降低准入门槛，采取更加有效的措施吸引更多的资本，充分借鉴国际先进的管理经验和管理方法，引进先进技术，促进中国高质量发展。共享发展，让人民生活水平不断提高。

谈到熊安新区规划建设时，说，熊安新区规划纲要已基本完成，熊安新区规划建设进入新的发展阶段。近期要做好雄安新区的起步区和起步区的规划。国家发展和改革委员会和有关部门正在努力组织编制熊安新区规划和建设的综合指南。

在去产能方面，哲强调，市场化去产能是构建行业新旧动能转化升级的机制，是对有发展潜力的钢铁、煤炭企业进行市场化债转股、优化公司债务和治理结构的关键。今年，我们将把重点放在“打破、调整、改革和巩固”上。“打破”就是继续打破无效供给；“调整”就是调整和优化产业结构；“改革”是促进企业并购，增加“僵尸企业”的破产清算和重组，引导无望扭亏的企业自愿退出；“安”应做好人员安置和债务处置工作。

关于实施农村振兴战略，张勇说，这是解决新时期我国重大社会矛盾的迫切要求。要实施好农村振兴战略，必须做好顶层设计。国家发展和改革委员会正与有关部门合作，制定未来五年农村振兴战略规划。该计划围绕农业全面升级、农村全面进步和农民全面发展，提出了未来五年经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的重点任务和政策措施。

纪宁哲也对商业环境做出了回应。他指出，NDRC今年要以市场参与者的期望和需求为导向，为企业和群众提供更大的便利，进一步激发市场参与者的活力和潜力，重点抓好以下四个方面。一是全面实施市场准入负面清单制度。国家发展和改革委员会(NDRC)将会同商务部等有关部门和地方，修订形成在全国全面实施的市场准入负面清单，加快完善与市场准入负面清单相匹配的制度安排，不断清理和废止阻碍统一市场和公平竞争的各种法规和做法，最大限度地方便准入环节。

二是进一步简化管理，降低税费，这涉及到国务院各部门。大幅简化企业开业审批、纳税、施工许可、水、电、房地产登记等环节，加快“证照分离”改革和扩大，进一步减轻企业税收负担，大幅减轻非税收负担，包括NDRC需要进一步清理和取消行业协会的经营服务费和商会费。

第三，依法严格平等地保护各种财产权。政府严格遵守承诺，不能让新官员忽视老账，不能不公平对待企业，不能搞地方保护，应该保证不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面得到公平对待。，坚决查处滥用行政权力排斥和限制竞争的行为。

第四，抓紧建立经营环境评价机制，制定相关评价指标和评价方法，推动从过去争夺资金和项目向争取优质经营环境转变。同时，要加快建立以信用承诺和信用公示为特征的新的监管机制，制定失信与守信的“黑名单”，规范管理措施，优化经营环境。