意大利大选风暴来袭 一个分歧：是否脱欧

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五星运动党是意大利大选中的一匹黑马。它还没有加入任何联盟。然而，其领导人迪迈耶在2月初表示，如果五星运动党不能赢得多数席位单独执政，它将愿意与其他政党沟通，讨论联盟事宜。

2017年后，民粹主义思潮在2018年卷土重来。

欧元区第三大经济体意大利于当地时间3月4日进入竞选周期，成为今年欧洲政坛“年初的亮点”。预计该国将于当地时间3月5日下午2点宣布选举结果。

根据此前的民意调查，这次意大利选举很可能会步德国的后尘，议会将暂停，也就是说，没有哪个政党或执政联盟赢得组建政府的绝对多数票。

更值得注意的是，意大利极右翼民粹主义政党五星运动党在民意调查中领先，这引起了公众的关注。如果民粹主义政党赢得大选，将对意大利和欧洲的政治稳定和经济发展构成威胁，甚至对欧盟的命运产生至关重要的影响。

盘古智库高级研究员熊远在接受《国际金融新闻》采访时表示:“从英国退出欧盟到特朗普当选美国总统，这反映了全球孤立主义和民粹主义的抬头，意大利也是代表之一。目前，全球经济正在逐步复苏。如果欧洲的政治局势不稳定，将拖累全球经济，进而进一步恶化意大利经济。因此，在目前情况下，选举亲欧派更符合意大利的利益，至少可以帮助意大利摆脱目前的经济困难。”

三种力量:右翼的崛起

根据2017年10月通过的新选举法，意大利议会选举制度将采用比例制和多数制相结合的新模式:三分之二的议员按一定比例选举，三分之一的议员按票数直接选举。新选举法还支持在大选前组建政党联盟，以减少意大利长期的政治不稳定。在新的选举模式下，政党必须获得40%以上的议会席位，才能形成多数优势组建内阁。

由于民粹主义五星运动党的强势崛起和新选举法的出台，延续了20多年的意大利支离破碎的多党竞争格局已经转变为三个不同政党集团的竞争，“三大支柱”日益清晰。

根据权威的意大利民调机构termometro politico公布的上一次选举前民调结果，由前总理西尔维奥贝卢斯科尼(Silvio Berlusconi)领导的中右翼政党“意大利论坛”(forza italia)组成的中右翼联盟、反欧极右翼政党“北方联盟”(northern league)和意大利兄弟党(意弟党)的支持率领先于其他竞争对手，预计将赢得37.5%的选票。极右民粹主义、反政府和欧洲怀疑论五星运动党的支持率为26.3%，是最受欢迎的单一政党。以现任执政党民主党为首的中左翼联盟的支持率下降到25.5%。

然而，根据新选举法，即使中右翼联盟赢得这次投票，它也必须与其他政党或政党团体联合起来组成内阁，而意大利将迎来一个多党联合政府。如果新政府的组建未能取得预期的结果，就不能排除举行第二轮投票的可能性。到目前为止，五星运动党已表示，它不愿意考虑与任何其他主要政党组成联合政府，但根据不同的选举结果，它可能会在选举后改变态度。

近年来，欧洲受到了移民浪潮的冲击，而作为地中海国家的意大利首当其冲，导致社会压力急剧增加，部分人的反抗强烈。右翼和极右政党将移民作为其竞选的重点，利用民众对难民和移民的恐慌，借此机会获取政治红利，高调宣传其反移民立场，赢得了民众的心，加剧了社会内部的对立，使中右翼联盟和五星运动党的支持率稳步上升。

作为中间左翼的Partito democratico支持亲欧政策和移民的社会融合。该党是意大利总理西尔维奥·詹蒂罗尼领导的执政联盟的中坚力量。自2013年以来，他一直掌权。在他的影响下，意大利经济已经复苏，就业也略有增加。2017年4月，意大利前总理伦齐成为民主党派的领导人。

早些时候，在3月4日大选前一周，左翼和右翼阵营之间的对抗加剧，罗马、米兰、巴勒莫等城市发生了示威游行，甚至演变成暴力冲突。

意大利总理西尔维奥·詹蒂罗尼(Silvio Gentiloni)表示，意大利经济刚刚开始从长期间歇性衰退中复苏，因此更多的不确定性是不受欢迎的，这次选举对意大利来说是一个关键时刻。

两大问题:公共债务和不良贷款

意大利是欧元区第三大经济体。2017年，意大利国内生产总值实现了自2010年以来的最快增长。

然而，意大利经济仍面临许多挑战，如复苏缓慢。意大利经济仍处于金融危机和欧元危机引发的大萧条的“后遗症”中，在欧元区成员国中排名垫底。

数据显示，意大利2017年第四季度的国内生产总值比2008年初金融危机前的峰值低了近6%。相比之下，欧元区的国内生产总值增长了5.5%，而德国增长了11.5%。意大利去年1.4%的国内生产总值增长率甚至低于受英国退出欧盟困扰的英国的1.7%，也远低于欧元区的2.5%。2017年12月，意大利的失业率从2016年底的11.8%降至10.8%，但仍远高于欧元区8.7%的平均水平，德国仅为3.6%。

熊远向《国际金融新闻》记者指出:“意大利的支柱产业——工业发展并不显著，不像德国的制造业。”此外，政府和私人部门都有高额债务，而“不合适的”欧元单一货币体系和银行体系几十年来一直受到不良贷款的困扰，是意大利经济疲软的重要原因。”

根据国际货币基金组织(International Monetary Fund)的数据，2017年，意大利债务占国内生产总值的比例从2007年底的100%上升至132%，是欧盟仅次于希腊的债务比例最差的国家。其次，意大利的不良贷款规模是所有欧洲国家中最大的，截至2017年底已超过3000亿欧元，占欧元区银行业不良贷款的近30%，占欧盟不良贷款总额的1/4。由于经济疲软，企业无力偿还银行贷款，不良贷款积压使银行不愿放贷，抑制了信贷向新企业和项目的转移，巨额公共债务意味着无法承受长期利率的大幅上升。这两大弊病阻碍了意大利的经济发展。

熊远告诉记者，“在这样的货币体系中，国家有一定的金融独立性，但货币政策并不独立，这是由欧洲央行决定的。金融和货币是一家人，欧元区国家的国内财政政策受制于货币政策。即使一个国家的经济想要通过宽松的财政政策来刺激，货币政策可能也不会支持它。这在整个欧元体系中是一个矛盾，不仅在意大利，在其他欧元区国家也是如此，除了德国和法国会稍微好一点，尤其是德国。由于德国作为整个欧元区最大的经济体，在欧元区的货币政策上拥有更大的发言权和强大的决策权，该地区货币政策的变化可以很好地适应德国自身的经济和其他国家。但它可能不适合。”

一个分歧:是否要离开欧盟

根据欧盟每年公布的民意调查，曾经最亲欧的意大利现在变成了最反欧的国家。

由欧盟、国际货币基金组织和欧洲央行组成的“三驾马车”在欧洲债务危机期间实施了财政紧缩政策。在这一政策的约束下，意大利多次爆发大规模示威游行。2016-2017年，意大利遭遇银行业危机，欧盟的强硬态度一度引起意大利各界的不满。

现在，意大利公众意见高度分化。一些选民“亲欧”，认为意大利只有在欧盟框架内才能有效解决移民、安全和经济问题。一些选民坚决“反欧”，认为意大利目前面临的所有问题都是加入欧盟带来的，只有离开欧盟才能彻底解决。仍有1000万选民尚未决定是投票还是投票给谁。

目前，五星运动党仍有“怀疑欧洲”的倾向，但不再坚持“离开欧洲”。一些分析人士称，极右北方联盟的存在是欧盟最头疼的问题，其领导人萨尔维齐在竞选广告中直接提出了“意大利第一”的口号。一旦欧盟被意大利大选的溢出效应吞没，它不得不采取妥协措施，其他国家也会效仿，这将给欧盟一体化带来更大的风险。

不过，熊远认为，意大利退出欧盟的可能性相对较小。“与英国相比，意大利更加依赖欧元，因此不太可能退出欧盟。”