上市公司 环境信息披露 全面升级

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我们的见习记者于幼婷

中国金融协会绿色金融专业委员会(以下简称“绿金委员会”)2018年上市公司环境信息披露研究组(以下简称“新皮研究组”)第一次会议近日在上海召开。

2017年12月，中国证监会正式发布了《公开发行证券公司信息披露准则第2号——年度报告内容与格式》(2017年修订)和《公开发行证券公司信息披露准则第3号——半年度报告内容与格式》(2017年修订)(以下简称《新披露规定》)。为结合中国证监会新的信息披露规定推进上市公司信息披露，并基于新的信息披露规定对未来上市公司包括环境信息乃至社会责任信息的披露进行前瞻性研究和探讨，会议邀请了政策制定者、部分上市公司代表和相关机构进行讨论。

中英金融机构率先试点

会上，绿金委员会主任马军介绍了绿金委员会环境信息公开工作的总体情况和安排。他说，目前，绿金委员会主要对参与中英金融机构环境信息披露试点项目的上市公司和10家金融机构进行环境信息披露研究。这两部分工作各有重点，相互关联。特别是参与中英金融机构环境信息披露试点的工商银行、兴业银行和江苏银行也是a股上市公司。

记者了解到，组织中英金融机构开展环境信息披露是绿金委员会2018年工作计划的四大任务之一。此前，马军在“第九次中英经济金融对话”中指出，中英金融机构开展环境信息披露试点意义重大。从国际背景来看，这是促进执行金融稳定委员会气候相关金融信息披露工作组建议的一项具体措施；从国内背景来看，是落实七部委《关于建立绿色金融体系的指导意见》中加强环境信息披露要求的具体实践。

目前，自愿加入此项试点工作的中资金融机构包括中国工商银行、兴业银行、江苏银行、湖州银行、华夏基金和E基金；在英国，汇丰银行、英杰华、爱马仕投资管理公司和布鲁内尔养老金管理公司参与了试点项目。

在业内人士看来，银行和资产管理机构披露环境信息，特别是其所持资产的环保程度和环境影响，将有助于迫使借款企业、上市公司和债券发行人等实体进行环境信息披露。只有企业充分披露环境信息，资本市场才能有效识别哪些企业是绿色的，哪些企业是非绿色的，投资机构才能有效地向绿色产业分配资金，减少对污染和高碳产业的投资。

据悉，2018年，绿金委员会和伦敦金融城将组织10家参与试点的中英金融机构讨论环境信息披露的具体内容、方法和时间表，以提高环境信息披露水平，为中英金融企业和全球金融业提供借鉴经验。

2017年年报将深化新披露规定的实施

上市公司环境信息披露是构建绿色金融体系的重要举措。环境保护部政策法规司司长毕涛在2017年8月的例行新闻发布会上表示，他对160多家重点国有控股企业的上市公司环境信息披露基本满意，环境保护部正与中国证监会合作，采取措施不断规范相关工作，加快上市公司重大环境违法行为及处罚的及时披露。

目前，中国证监会发布了新的信息披露规定。在调研小组会议上，绿金会副主任马险峰从参与新信息披露制度制定的角度，介绍了新信息披露制度出台的背景、过程和取得的重大进展。

马险峰表示，证监会对上市公司环境信息披露的实施方案分为三个步骤。第一步是在2017年底修订上市公司定期报告的内容和格式指引，要求自愿披露；第二步是迫使重点排污单位在2018年3月披露环境信息，并对未披露的信息进行解释；第三步是强制所有上市公司在2020年12月前披露环境信息。

事实上，从2016年和2017年年报环境信息披露要求的比较可以看出，相关部门对上市公司环境信息披露的要求越来越高。对此，上海证券交易所(以下简称“上海证券交易所”)相关负责人表示，上市公司环境信息披露是该所近年来的重点工作之一，新的披露规定将上市公司环境信息披露的重要性提升到了前所未有的高度。

他强调，今年的重点工作是深化和落实2017年度报告中的环境信息披露。随着年度报告披露的逐步发展，上海证券交易所将对相关披露予以特别关注。在2017年度报告的电子文件中，特别增加了自动生成环境信息的主题，特别是对于非重点排污企业，如果不披露，需要说明。

各行各业的代表积极发言

在全面提升上市公司环境信息披露重要性的背景下，各行业有代表性的企业都表示将高度重视，努力做好相关工作。

作为重工业企业的代表，宝钢表示，公司一直非常重视环境保护和相关信息的披露。不仅严格按照中国证监会的要求在年报中做了详细的信息披露，还聘请了第三方专业机构进行评估和咨询。今后，将继续研究新规则、新要求、新变化，积极做好环境信息披露工作。

能源企业深能和华电集团代表表示，电力行业环保要求相对较高，传统能源电厂环保投资很大，新能源项目开发也积极投入，企业将按照监管部门的要求做好环境信息披露工作。两家企业的代表进一步指出，从转型的角度来看，工业企业希望金融机构能够给予绿色信贷、绿色债券、绿色abs等更多的金融支持，并有更多相应的金融产品帮助企业实现节能减排。

作为碳交易的积极实践代表，信心碳资产提出环境信息披露需要进一步明确披露内容和披露程度，特别是对于上市公司，应根据不同的行业标准设定不同的披露内容，不能一概而论；同时，希望监管部门对上市公司环境信息披露有明确的激励或认可措施。

马军强调了碳信息披露的重要性，指出碳信息披露对于实践巴黎气候协议、推进能源转型、促进新能源发展具有重要意义。马险峰回应了碳行业代表提出的希望，表示相关监管部门正在研究披露指引，将做出区分要求，并建议上市公司今年应尽可能详细披露。

此外，金融业、酒店业、建筑设计业等企业的代表对环境信息披露做出了积极的表态，表示将在各自的业务范围内完善和提升环保信息，积极推进环境信息披露的规范化和全面性。