印尼严禁金融机构从事比特币支付业务

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印尼央行和财政部多次发出风险警告，指出比特币缺乏法律管理人、基础资产和参考价格等金融安全要素，这不仅可能成为洗钱和恐怖融资的工具，还会加速金融泡沫的形成，从而干扰金融体系的稳定运行，最终威胁广大公众的切身利益

“虚拟货币交易催生了更多套利机会和不当金融操作，但这些操作不在法律监管范围之内。”这是印尼央行行长阿古斯给印尼比特币用户的最新建议。

自去年12月以来，印尼央行、印尼金融服务总局、印尼财政部等金融监管机构多次宣布禁止国内金融机构从事比特币支付业务，并敦促印尼公民不要持有、交易和投资比特币。

与传统货币不同，比特币是一种基于区块链技术的加密数据。自去年以来，世界各地的密码货币价格一直在上涨，尤其是去年12月，当第一个比特币期货产品在美国正式交易时，它催生了全球数字密码货币投资热潮。这使得比特币不仅成为投资者的新宠，也成为新金融风险积聚的重灾区。因此，各国金融监管机构都在加紧研究如何应对比特币等加密货币带来的新风险。例如，韩国和印度宣布将禁止国内比特币交易，而美国和日本则表示将加强对比特币的监管。此前，德国财政部长阿尔特梅尔(Altmeier)和法国财政部长勒梅尔表示，他们将在2018年阿根廷20国集团(G20)峰会上共同推动对比特币的全球监管。这也开始导致比特币价格一路下跌。2月2日，比特币的单价跌至8378美元，去年达到峰值时为19511美元。

根据印尼央行的数据，去年以印尼盾计价的比特币价格飙升逾20倍，远高于国际市场17倍涨幅的平均水平。因此，印尼央行和财政部多次发出风险警告，指出比特币缺乏法律管理人、基础资产和参考价格等金融安全要素，不仅可能成为洗钱和恐怖融资的工具，还会加速金融泡沫的形成，从而干扰金融体系的稳定运行，最终威胁广大公众的切身利益。印尼央行支付系统政策部负责人厄尼认为，比特币在消除金融风险方面无法达到当前的国际标准，也不能为交易和损失提供任何法律保护。根据印尼央行的一份报告，在雅加达一家购物中心的爆炸袭击中发现，恐怖分子未能从该购物中心的管理层获得比特币。

因此，作为国家支付系统监管机构，印尼银行禁止支付系统运营商在清算、结算、发行和转让过程中持有和使用比特币，并禁止金融技术开发部门对比特币支付进行研究。印尼央行金融风险管理部负责人艾尼(Aini)表示，2011年将印尼盾作为唯一法定货币的法律、2015年央行使用印尼盾的义务、2016年禁止银行和非银行金融机构持有虚拟货币以及2017年保护消费者在线平台交易是印尼监管机构目前的执法依据。印度尼西亚金融服务总监维姆博警告说，任何支付系统运营商，包括银行、金融服务机构、电子钱包服务提供商、金融技术公司等。为比特币交易提供便利的公司将因吊销营业执照而面临罚款甚至重罚。2017年，印度尼西亚政府关闭了四家以非法融资为名提供比特币支付服务的私募股权基金。

然而，由于缺乏国家层面的特殊法律支持，印尼金融监管机构无权禁止比特币在印尼的点对点流通。目前，公民只能在咨询层面独立持有、交易和投资比特币。比特币(印度尼西亚)作为印度尼西亚最大的比特币交易平台，拥有超过100万活跃用户。面对印尼金融监管机构的警告，该公司只是在其网站上向用户发布了比特币交易风险的最新提示。对此，印度尼西亚财政部长李思辩称，尽管政府无权禁止公民投资比特币，但它不会弥补任何交易损失。维姆博表示，监管机构只能继续引导公众认识潜在风险，“我们只能一次又一次地发出风险警告。”

与金融监管部门的“苦心”相比，印尼警方简直“来之不易”。1月15日，根据中央银行巴厘岛分行报告的线索，巴厘岛警方针对主要旅游景点的比特币交易发起了专项整治行动。在行动中，发现至少有两家网吧仍在接受比特币支付，最低支付门槛为0.001比特币(约合18美元)。包括汽车租赁、酒店、旅行社和珠宝店在内的44家企业发现，他们以前有过比特币交易记录。根据法律，在印度尼西亚的所有金融交易中必须使用印尼盾。“然而，巴厘岛作为一个旅游目的地，一直是各种非法金融交易的目标地区，警方一直致力于打击所有非法的非印度尼西亚卢比交易。因此，我们呼吁企业自觉抵制比特币，并根据国家警察总局犯罪调查司与相关央行机构的最新协调，加大打击力度。”