山西榆社县： 扶志兼扶智 脱贫添动力

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肖凤刚是陕西省榆社县蓝雨乡屯村的一名村民。2007年，他的腿因工业事故而骨折，植入钢板后他站了起来。“我过去认为，成为一个贫穷的家庭并不坏。国家有优惠政策可以享受。没有工作的必要，白天可以做。”肖凤刚说。然而，经过扶贫工作组的深入细致的思想工作，肖凤刚彻底放弃了享受扶贫补贴、过日子的想法。他借了10万元，向亲戚朋友借了些钱，买了12头牛，建了15个牛圈，在荒山上建了一个牛场。“我在两年多的时间里收回了成本，摆脱了贫困。”

萧凤刚摆脱了贫困，并没有忘记帮助村民。2017年7月，他带领14户贫困户和6户非贫困户成立了“凤岗农林牧渔合作社”，立志带领村民做大做强。他说:“今年我要把上山的路修好，再借10万元，买7头牛，扩大再生产，加快合作社成员的扶贫步伐。”

鉴于贫困人口对脱贫缺乏信心，榆社县委、县政府努力增强他们脱贫的内生动力。除了深入细致的思想工作外，榆社县委、县政府还出台了一系列优惠政策，积极吸引龙头企业入驻，在资金、技术等方面给予贫困人口以实实在在的帮助。

山西通榆集团在榆社县贝豪镇实施了集循环农业、创意农业和农业经验于一体的“田园情结”，转让了3000多亩荒地和土地。除了每亩土地每年400元的转让费之外，农民还可以在“农村综合企业”工作，赚取另一份工资。双收入使许多贫困家庭摆脱了贫困。

通过共建共享，企业和群众实现了“双赢”发展。据了解，自“花园综合体”项目实施以来，已有1，187户家庭和3，045户贫困家庭直接受益。仅在2017年，就有5340名农民参与了通榆的“花园综合体”项目，该项目使4个村庄摆脱了贫困，农民收入增加了7646万元。

“光伏农业扶贫产业园”是光伏农业综合利用项目，以每亩土地950元的年价将农户土地转让给华能集团公司。集团公司在地面安装光伏太阳能(000591，诊断单元)设备发电，农民在地面建蔬菜大棚，其余土地种植丹参、柴胡等中草药。“一个地方是多功能的，收入翻倍。”当地人这么说。

据报道，整个项目分两个阶段实施。一期工程在贝豪镇贝豪村建设，占地1350亩，建设规模3万千瓦；二期工程在贝豪镇韩村建成。通过土地流转，贝豪村和韩村的集体经营收入每年可达20.3万元，每户贫困家庭的平均土地流转收入为3578元。

目前，光伏农业综合利用项目共有650个拱形大棚和19个温室。“光伏农业扶贫产业园”建成后，将移交给专业农业开发公司统一管理、培训、种苗供应、施肥和销售。在工厂和企业管理模式中，有劳动能力的贫困户将得到优先考虑。按人均一棚两亩药材计算，人均年收入可增加5000多元。

人们有足够的动力摆脱贫困，摆脱贫困的步伐也很快。2014年，山西省榆社县共有151个贫困村，48817人，贫困率为42%。经过三年的扶贫，31个贫困村全部撤村，7737户贫困户和20535人脱贫。截至2016年底，全国共有贫困村120个，贫困家庭11184户，贫困人口27328人，贫困率降至22.7%。2017年，又有30个贫困村庄和8000名贫困人口脱贫。

(正文/王灵枢)