国务院确定加快发展商业养老险 开展税延养老险试点时机成熟

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2017年6月21日，国务院发布了《关于加快发展商业养老保险的若干意见》，指出到2020年，基本建成产品形式丰富、服务领域广泛、专业能力突出、业务诚信规范的商业养老保险市场；商业养老保险已成为个人和家庭商业养老保障计划的主要承担者，企业发起的商业养老保障计划的重要提供者，社会养老保障市场化运作的积极参与者，养老服务业健康发展的有力推动者，金融安全和经济增长的稳定支持者。此外，支持符合条件的商业保险机构积极参与个人所得税递延商业养老保险试点。

为开展个人所得税递延商业养老保险试点，保险业积极开展相关配套准备工作，并在产品设计、制度制定和信息平台建设等方面开展了大量的前期研究和准备工作。目前已有初步的产品示范条款，系统框架和信息平台建设基本就绪，可以保证试点政策出台后短时间内实施，试点时机已经成熟。

2017年12月24日，“中国养老健康保险50人论坛”成立，为保险业更好地服务中国多层次社会保障体系建设提供了重要的理论研究平台。

评论:

朱:2016年，中国65岁及以上人口为1.5亿，占总人口的10.8%。到2050年左右，中国65岁及以上人口最多将达到4.2亿，占总人口的34%。中国人口老龄化不断加深，养老保障需求不断增加。加快发展商业养老保险可以弥补养老保障总量的不足，改善养老体系的结构失衡，缓解基本养老保险的持续压力，对完善养老体系具有重要意义。

目前，中国家庭储蓄约占家庭可支配收入的38%，远高于世界其他主要经济体。中国储蓄率高的重要原因是社会保障体系不完善，预防性储蓄占很大比重。因此，加快商业养老保险的发展不仅有坚实的经济基础，而且可以引导大量储蓄流向保险市场和资本市场，提高住宅行业的财富管理效率。

推进商业养老保险的发展，首先要充分发挥市场机制在养老体系中的作用，真正把商业养老保险作为我国养老体系的“第三支柱”。要有效降低基本养老保险的缴费比例，减轻企业和居民的缴费负担，provide/きだよ/room要发展商业养老保险。其次，要尽快推进税收优惠政策，扩大商业养老保险需求。一方面，实行电子税收优惠模式，即在支付和投资环节不纳税，在征收环节纳税，以此来发挥延期纳税的激励作用。另一方面，我们可以考虑同时实施tee税收优惠模式，即在税后支付、投资和接收环节不纳税，从而增加税收优惠政策的受益范围。最后，要提高商业养老保险的供给效率。寿险公司应加强产品创新，以满足和适应多样化的养老保障需求。同时，以市场化为导向，拓宽保险资产利用渠道，提高资产管理能力和效率，增强商业养老保险产品的竞争力。