2017年投产新线3038公里,“四纵四横”高铁网提前建成运营
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制图:张芳曼
1月2日,记者从中国铁路总公司工作会议上了解到,截至2017年底,中国铁路运营里程已达12.7万公里,其中高速铁路2.5万公里,占世界高速铁路总数的66.3%,铁路电气化率和复线率分别居世界第一和第二位。
“2013年至2017年,国家铁路完成固定资产投资3.9万亿元,新铁路运营里程29400公里,其中高速铁路15700公里,是历史上铁路投资最集中、最强劲的时期。”中国铁路总公司总经理陆东福表示,中国特色社会主义进入了一个新时代,铁路将再次在运输强国中领先,并在2020年实现三个“世界领先”,即铁路网的规模和质量领先世界,铁路技术装备和创新能力领先世界,铁路运输安全和管理水平领先世界。
今年,3500公里的高速铁路建成,“复兴”扩大了其运营范围
2017年,中国铁路收获颇丰。
铁路投资高水平运行,民营高铁项目实现“零突破”。2017年,中国铁路行业固定资产达到8010亿元,这意味着中国铁路投资连续第四年超过8000亿元。新线投入运营3038公里,“四纵四横”高速铁路网提前建成运营。
随着铁路网的日益完善,铁路客运量增长了9.6%,全国铁路客运量超过30亿人次,其中动车组客运量17.13亿人次,占56.4%。特别是“复兴”实现了时速350公里的商业运营,为世界高铁建设和运营树立了新的标杆。
在提速的同时,铁路扶贫也取得了长足的进步。去年,中西部地区完成基础设施投资3964亿元,占全国铁路基础设施投资的69.4%;14个集中连片的贫困地区、革命老区、少数民族地区和边境地区已完成铁路基础设施投资,占总投资的76%。
与2017年相比,铁路将在2018年给乘客更多红包。
铁路网更加密集。陆东福透露,2018年,中国铁路将安排7320亿元的固定资产投资,并投入运营4000公里的新线路,其中包括3500公里的高铁,创下自2015年以来高铁生产规模的新纪录。同时,将充分发挥高铁的联网效应,扩大复兴动车组的运营范围,不断强化高铁客运的主体作用。据估计,国家铁路今年将完成32.5亿人次。
“慢车”更好。在增加高速列车数量的同时,铁路也将优化公益性“慢车”的运营方案。在许多老幼贫困地区,一些绿色皮车一年到头都要穿越深山,十公里只有一站,最低票价只有1元或2元。保留和优化其旅游计划将进一步方便贫困和偏远地区的人们出行。
火车产品设计更有针对性,火车票价也会改变。继2017年东南沿海高铁价格调整实现交通收入与城际铁路淡季价格同步增长后,2018年铁路还将建立大数据支持的动车组列车产品设计和票价调整机制,以丰富旅游列车等产品的供应。
在提高运输服务水平方面,铁路将拓展互联网售票系统的功能,探索提供预订服务,推广电子客票,并向农村乡镇推广售票。推进常旅客系统建设,增加连续便捷中转站数量。积极发展网上订票、网上购物、旅游酒店等旅客出行相关业务,加快车站、汽车无线上网等项目建设,打造高铁网络与互联网的“双网络出行生活”。
培育优质上市公司,积极推进混合所有制改革
除了给乘客红包,铁总还将在2018年给市场红包。
继续深化铁路改革,陆东福提出积极推进资产资本化,研究利用现有上市平台开展资本运营、培育高质量股份公司上市的实施方案,力争取得突破性成果。在产业链延伸方面,提出创新铁路土地综合开发合作模式,加强土地资产价值管理,力争2018年土地及相关资产处置收入超过100亿元。
2018年,中国铁路总公司还将积极推进混合所有制改革。陆东福表示,今年将研究实施专业优势公司和科技型企业混合改革方案,细化和完善海铁公司混合改革方案,引进优质社会资源,推进wifi运营公司股权转让,构建市场化运营机制,促进铁路资本和社会资本的融合发展。
在吸引民间资本方面,铁路将研究出台新铁路项目吸引社会资本的管理措施,推动区域合资企业重组整合和土地、土地权益置换取得新进展。以地方和社会资本参与组织铁路项目,实行委托运输和委托施工相结合的方式,确保项目质量和安全。
铁路提出了2020年、2025年和2035年的目标
中国共产党第十九次全国代表大会不仅对全面建设小康社会作出了新的部署,而且提出了从2020年到本世纪中叶两步走全面建设社会主义现代化强国的新目标。陆东福指出,为服务国家战略,铁路应率先实现现代化,并提出了2020年、2025年和2035年的目标。
到2020年,中国铁路将实现三个“世界领先”。
铁路网的规模和质量已达到世界领先水平。到2020年,世界上布局合理、覆盖面广、高效便捷、功能完善的最现代化的铁路网和高速铁路网将基本建成,并与其他交通方式有机连接和深度融合。全国铁路营业里程已达15万公里左右,基本覆盖20多万人口的城市;其中,高速铁路约3万公里,覆盖80%以上的大城市;中西部地区(包括东北三省)铁路总长约11.2万公里,复线率和电气化率分别达到60%和70%。
铁路技术装备和创新能力领先世界。到2020年,一套完整的铁路技术标准体系将更加先进、成熟、科学、完善和经济,高速铁路、高原铁路、高寒铁路和重载铁路技术将走在世界前列,铁路速度、密度、重量和效率等主要技术指标将达到世界领先水平。到2020年,电动车组的数量将达到约3800个标准组,其中包括900多辆“复兴”电动车组。铁路工程建设技术继续领先世界,高速铁路网与互联网深度融合,数字铁路和智能铁路建设取得系统成果。
铁路运输安全管理水平达到世界领先水平。到2020年,建成科学完整的铁路安全防控体系和技术标准体系,运输安全可靠性和运输安全指标处于世界领先水平。铁路大数据中心建成,客运12306和货运95306服务平台品牌建设取得重大突破。铁路运输效率主要指标达到世界先进水平,铁路历史债务取得重要进展,国有铁路企业财务杠杆比率得到有效控制。
到2025年,中国铁路网规模将达到约17.5万公里,其中高速铁路约3.8万公里;到2035年,我们将率先建成发达的现代铁路网,基本实现内外部互联互通、跨地区多通道畅通、省会铁路高速连通、市县快速通达、县域基本覆盖,为基本实现社会主义现代化提供强有力的交通保障,使中国铁路成为社会主义现代化强国的重要标志和组成部分。(记者鲁亚楠)
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