疫情以来八城撤回楼市新政！缘何频频试探 又火速叫停？

本篇文章3281字，读完约8分钟

4月17日中央政治局会议再次强调“不要投机倒把”，另一个城市的房地产稳定政策被停止。

4月22日晚，荆州市政府发布通知，表示将停止执行《荆州市人民政府关于有效应对疫情、促进房地产业稳定健康运行的意见》。这意味着荆州市20日发布的政策，包括首套首付比例为20%，第二套首付比例为30%，公积金贷款最高限额为50万元，以及6月30日前购买新房的契税全额退还等政策被取消。

自新冠肺炎爆发肺炎以来，许多城市出台了稳定房地产的新政策，以拯救住房企业，支持恢复工作和生产。荆州是第八个暂停这项政策的城市。

据业内人士透露，4月17日，中央政治局会议重申“住房不应投机”，这再次显示了调控不变的态度。从许多地方暂停房地产宽松政策来看，中央调控有底线，很难公开取消限购限售。央行的银行保险监督管理委员会也有贷款政策的管理底线。不过，总体来看，预计楼市政策将继续频繁，各城市放松政策的考验仍将频繁出现。

值得注意的是，最近深圳楼市的“疫潮”引起了监管部门的高度关注，很多部门都表示将进行市场整顿。监管部门还明确要求，在下一阶段，各商业银行要坚持“住房不投机”的原则，禁止个人消费贷款和商业贷款非法流入房地产市场，进一步落实“住房不投机”的政策取向。

荆州稳定房地产新政“两天游”

4月22日晚，荆州市政府发出通知，称其与《省人民政府办公厅关于印发促进建筑业和房地产市场稳定健康发展办法的通知》中的部分条款不一致。经市政府研究，决定自本通知下发之日起，停止执行《荆州市人民政府关于有效应对疫情、促进房地产业稳定健康运行的若干意见》。

经纪公司中国记者获悉，荆州稳定房地产的新政策于4月20日发布。除了减少土地投标保证金和分期支付土地出让金的政策外，最令人关注的是首笔住房贷款的首付比例。降至20%，第二套房首付比例降至30%；公积金贷款最高限额由45万元提高到50万元；在6月30日前购买一套新房子，并全额返还契税和其他刺激需求的政策。

那么，这部分刺激需求的政策与省政府的文件不一致吗？

经纪公司中国记者发现了湖北省政府4月20日发布的《关于促进建筑业和房地产市场稳定健康发展的通知》。在稳定楼市的措施中，通知强调:坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，坚持房地产宏观调控政策不变，全面落实城市主体责任制，有效应对疫情冲击，防范和化解房地产市场风险，实现稳定地价、稳定房价、稳定预期的目标，促进全省房地产业发展。

具体措施包括:合理调整监管措施，有效降低企业成本和负担，加大资金支持，支持企业加快复工和生产，加强安全管理。这些措施从挽救房企的角度出发，基本上提供了扶持政策。

与个人购房需求相关的内容是指在有效降低企业成本和负担方面，住房公积金分阶段支持政策的实施。提到在住房公积金个人贷款率低于80%的市县，在风险可控的前提下，住房公积金管理委员会合理确定了住房公积金的最高贷款额度。

此外，在增加财政支持方面，提到了改善差别化个人住房贷款服务。包括加快个人住房贷款的审批和发放，合理推迟符合条件人员的还款期限，减免个人住房贷款利息等。

23日下午，一名来自一家名为荆州市政府办公室的经纪公司的中国记者询问，哪项政策与省政府的文件不一致。相关工作人员建议记者向市公积金中心询问。然而，记者多次致电市公共储备中心，但电话一直没有接通。

随后，该券商的中国记者致电荆州市住房和建设局询问。相关工作人员表示:“省政府文件下发后，一定要参照省政府文件执行。市政文件中存在冲突，例如省文件提出了公积金的最高限额。适当调整，在市文件中有具体数字，但这应由公积金中心确定；另一个例子是首付比率。市政府的文件说，第一套减少到20%，第二套减少到30%，但这应该得到银行的批准。”

上述工作人员还告诉经纪公司中国记者，契税优惠政策将不会实施，但省级文件中提到的企业扶持政策仍将实施。

八项房地产放松政策已经暂停

除了荆州，最近，赤峰稳定房地产的政策也已暂停。

4月16日，内蒙古赤峰市发布了《防疫期间稳定住房消费办法》，提出要坚持“房子是为了生活，不是为了投机”的定位，有效应对防疫期间房地产销售面临的困难和问题，拉动内需，促进就业，稳定预期，保持房地产市场稳定健康发展。具体措施包括鼓励个人购房，给予税收财政补贴，取消限制销售的政策。然而，这项政策也在4月19日被暂停。

据中国券商记者统计，自疫情爆发以来，在许多地方出台的稳定房地产政策中，有八个城市停止了刺激需求的政策，如降低驻马店首套住房公积金的首付比例，放宽广州的购房限制，降低宝鸡首套住房的首付比例，取消济南工业园区的购房限制， 海宁房博会期间解除一个月限购，100天内取消青岛限购，鼓励个人在赤峰购买无限购住房，增加荆州公积金贷款额度。

许多地方放松房地产的政策暂停了。上海亿居房地产研究所副所长杨红旭在接受一位中国券商记者的采访时说:“这表明中央政府有一个底线。我觉得很难公开取消购买限制和销售限制。这条红线暂时可能不会被打破。具体的房地产限价可以因地制宜。贷款政策央行银行保险监管委员会也有一个管理底线。”他说，因为4月17日中央政治局会议重申了“不要投机”，实际上是表明了态度，即中央的一些政策措施暂时不动，调控范围不变。

中原地产首席分析师张大伟认为，在当前疫情形势下，宏观经济形势的变化，过去过于严格的房地产调控应该进行调整，特别是在“住无投机”的原则下，应该出台一定的政策来满足迫切需要，提高需求，这不违背房地产市场调控原则，也不会对市场带来太大影响。然而，包括大幅降低首付在内的宽松政策，确实被怀疑鼓励了房地产投机。目前，大多数旨在调整限购政策、人才政策、公积金政策和储蓄企业的政策都可以实施，但只要降低购房信贷首付政策，所有政策都将收回。总的来说，房地产市场政策继续频繁，世界各地城市放松政策的考验仍将频繁出现。然而，他指出，当地政府在该政策出台之前没有考虑过，然后随意收回。对于市场来说，干扰是非常严重的。

据中原地产研究中心统计，截至4月中旬和4月初，全国各地的房地产调控政策继续频繁出台，当月累计出台调控政策的次数达到30多次，其中大部分与人才政策有关。

监管机构要求严格监管信贷资金的流动

值得注意的是，深圳楼市近期经历了一场“流行热潮”，一些银行非法流入楼市的小额贴息经营性贷款的消息一扫而空，引起了监管部门的关注。

4月22日，银监会首席风险官兼发言人肖在新闻发布会上证实，深圳确实存在这种情况，中国人民银行深圳市银监局和深圳市中心支行已采取相应监管措施。

肖强调，申请贷款必须按用途使用，不得挪用。如果贷款是通过房地产抵押申请的，包括商业贷款和抵押贷款，在申请贷款时必须根据用途使用。银监会要求银行监控资金流向，确保资金在申请贷款时按目标使用，坚决纠正非法贷款流入房地产市场的行为。

同一天，中国人民银行深圳市中心支行表示，将坚持“无房无炒”的定位，全面落实“按市决策”的房地产调控长效机制，保持房地产金融政策的稳定性、连续性和一致性，督促商业银行围绕“稳定地价、稳定房价、稳定预期”的目标，严格执行差别化住房信贷政策，严禁违规使用信贷资金购房。

4月23日，中国人民银行上海总部召开上海房地产信贷工作座谈会，研究讨论近期房地产信贷市场的新情况、新问题，部署下一阶段上海房地产信贷工作。中国人民银行上海总部负责同志出席会议，上海18家主要商业银行负责同志出席会议。

会议明确要求，在下一阶段，各商业银行要坚持“房无投机”的定位，严格禁止将房地产作为风险抵押品，通过个人消费贷款和经营性贷款变相突破信贷政策要求，违规向购房者提供资金，影响房地产市场稳定健康发展。

4月17日，中国银行业监督管理委员会浙江监管局对两家地方银行未能有效控制贷款资金使用，导致挪用个人消费贷款和个人商业贷款购房的违法行为进行了两次罚款。

易居研究院智库中心研究部主任严跃进认为，在金融流动性宽松的背景下，各种非法使用资金的现象有所增加，监管部门的态度反映出对资金流动的持续严格控制和“无房炒房”政策取向的进一步落实。