31省份常住人口数据出炉：粤浙年增百万 四地负增长

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中信经纬客户4月16日(张猛)近日，31个省市发布了2019年国民经济和社会发展统计公报，所有常住人口数据已经发布。

广东连续14年位居榜首

数据显示，2019年广东省和山东省的常住人口超过1亿。广东省拥有1.1521亿常住人口，居中国首位，其次是山东省，有1.007亿常住人口，河南省有9640万常住人口。

从2006年开始，广东连续14年居首位。2019年，就常住人口增长而言，只有广东省和浙江省超过百万大关。与2018年底相比，广东和浙江的常住人口分别增加了175万人和113万人。

值得注意的是，2019年浙江的人口流入量为84.1万，超过广东的82.62万，成为最具吸引力的省份。

北京大学国家经济研究中心主任苏建告诉中信经纬客户，常住人口的增长与两个因素有关，一个是自然生育率，另一个是人口流入。居民人口的增长与当地经济发展水平正相关。经济越发达，越多的劳动力将吸引外国就业。

首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院副教授张志新认为，广东和浙江居民人口增长的核心原因与其经济结构有关，自然气候和地理环境只是辅助条件。广东和浙江的民营经济十分活跃，吸引了大量劳动力就业，导致大量移民涌入。

北京、黑龙江、吉林和辽宁居民人口负增长

根据公开数据，截至2019年底，北京市常住人口为2153.6万人，比上年末减少60万人，北京市常住人口连续三年负增长。

此外，黑龙江省、吉林省和辽宁省的常住人口分别减少了218，000人、133，300人和76，000人，三省常住人口自然增长率分别为-1.01‰、-0.85‰和-0.80‰，均为负增长。

苏建解释说，北京常住人口的减少是政策的结果，根据《京津冀协调发展规划纲要》，北京严格控制人口。黑龙江省、吉林省和辽宁省居民人口负增长的原因有二:一方面是人口外流，另一方面是自然增长率低。

张志新表示，东北地区的经济活动少于东南沿海地区，就业机会有限，导致人口外流。此外，由于气候和地理环境的要求，有些人有迁出的倾向。

13个省的城市化率超过60%

根据国家统计局的数据，截至2019年底，中国城镇常住人口为8.4843亿，占总人口(常住人口城市化率)的60.60%，城市化率首次超过60%。

按省划分，截至2019年底，上海、北京、天津、广东、江苏、浙江、辽宁、重庆、福建、内蒙古、山东、湖北、黑龙江等13个省的常住人口城镇化率超过60%。其中，上海、北京和天津的常住人口城市化率均超过80%。

值得注意的是，截至2019年，仍有18个省的城市化率低于全国平均水平。

未来如何提高常住人口的城市化率？最近，中共中央、国务院《关于构建更好的要素市场化配置体系和机制的意见》提出要深化户籍制度改革。推进超大城市积分结算政策的调整和完善，探索和推动长三角、珠三角等城市群首次实现同一城市户籍准入年限累计互认。放开和放宽除特大城市以外的城市定居限制，尝试以常住户口登记制度。

苏建建议，一些城市可以放开户籍限制，打破人口流动的各种障碍，让流动人口享受同样的公共服务。

张志新认为，要打破户籍、住房等壁垒，更重要的是要理顺要素市场。根据流动人口对社会保障、教育、医疗和住房的需求。(中信经纬应用)