贵州省支持企业复工复产和促进农民工再就业的二十四项政策(正式原件)

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经省人民政府批准，贵州省政府办公厅于21日发布了《支持企业复工促进农民工返乡就业二十四项政策》(以下简称《二十四条》)，要求各市、自治州人民政府、桂安新区管委会、各县(市、区、特区)人民政府、省有关部门和单位按照省委、省政府的部署要求，认真组织宣传实施。

第二十四条的具体内容如下:

第一，继续降低社会保障率。

企业职工基本养老保险缴费比例由19%下降到16%，机关事业单位缴费比例由20%下降到16%。调整社会保障缴费基数。从2019年1月1日起，全省将统一使用全省各口径城镇单位从业人员平均工资作为城镇职工基本养老保险个人缴费工资基数、基本养老金计算和支付专项指标以及稳定支付方式的上下限。

第二，延期缴纳社会保险费。

受疫情影响，生产经营暂时困难，确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业，经参保地社会保障机构批准，养老保险、失业保险和工伤保险费可延期最长6个月。在缓缴期内，滞纳金将被免除，员工可以按照规定享受社会保险待遇。缓缴期满后，企业应足额缴纳社会保险费，不影响被保险人的个人权益。

三、企业社会保障费减免阶段。

从2020年2月至6月，中小企业免缴企业年金、失业和工伤保险，大型企业从2020年2月至4月减半征收。

四.支持企业稳定现有岗位。

对于在疫情期间承诺不裁员或减少员工人数的被保险中小企业，返还标准从上一年度实际缴纳失业保险费的50%提高到上一年度实际缴纳失业保险费的100%。对于生产经营面临暂时困难的参保企业，有望恢复，并坚持不裁员或少裁员的，可根据当地月失业保险费和6个月参保职工人数确定退保标准，或根据企业及其职工6个月缴纳50%社会保险费的标准确定退保标准。

5.放宽稳定后返回的条件。

职工人数在30人以下(含30人)的参保企业，上一年度下岗人数不超过1人或下岗率不超过参保职工总数20%的，视为符合少下岗条件，可按规定申请2020年稳定的失业保险岗位返还。到2020年，失业保险稳定岗位返岗政策中的从业人员减少标准将从上年总体规划区城镇登记失业率不高于，放宽至上年全国城镇失业率控制目标不高于。

六、给予社会保险补贴。

用人单位招用就业困难人员并缴纳社会保险费的，按照就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费和工伤保险费给予补贴。补贴时间可延长至退休，但距法定退休年龄不足5年的就业困难者除外，其余时间最长不超过3年。

七、一次性吸收劳动就业补贴。

各类农民专业合作社、大农户、家庭农场、扶贫车间、建筑业小微企业等生产经营单位吸收已建卡的贫困劳动者和易地扶贫的转移劳动力就业的，按规定给予每人一次性就业补贴500元。该政策的实施期将于2021年12月31日结束。

八、给予跟踪服务补贴。

人力资源服务机构、劳务公司等市场主体对贫困劳动力进行有组织的劳务输出，并提供一年以上六个月的跟踪服务的，将按500元/人的标准给予一次性跟踪服务补贴，政策执行期至2021年12月31日。

九、对培训工作给予培训补贴。

各类农民专业合作社、大农户、家庭农场、扶贫车间、建筑行业小微企业等生产经营单位吸纳已建卡的贫困劳动者和已搬迁扶贫的劳动者就业并对其进行培训的，根据吸纳人数，原则上一定时期的职业培训补贴每人每月不超过500元，最长期限不超过6个月。政策实施期将于2021年12月31日结束。

十、给予网上培训补贴。

对未下岗或下岗人数较少的重点企业员工进行在职培训，并按每个项目每人不超过500元的标准给予补贴。

十一、实施“不符合”就业服务。

人们可以通过贵州就业帮助移动应用和全省公共就业服务网上平台办理各种业务。同时，根据紧急调度的要求，介绍了“在线处理、手持处理、邮件处理、预约处理、承诺处理”等处理方法。

十二、实施就业扶贫补助。

设立卡的贫困劳动者和扶贫搬迁中就业困难的劳动者以领取失业救济金等方式就业的。，且收入较低，将按规定发放就业扶贫补助，标准为400元/人/月，政策执行期将于2021年12月31日结束。

十三。对农民工的补贴。

通过有组织的劳务输出，将已建卡的贫困劳动者和异地扶贫搬迁劳动者输出到户籍所在地的县及其他省份就业的，每人一次性发给500元的求职创业补贴；如果出口到户籍所在地的省份进行新的就业，每人将获得1000元的一次性就业和创业补贴，政策的实施期限将于2021年12月31日到期。

十四、提供商业担保贷款。

符合条件的城镇登记失业人员、就业困难人员、大学毕业生、返乡创业农民工、已建卡的贫困人口等群体，可按规定申请不超过15万元的商业担保贷款。个人创业担保贷款最长期限不超过3年，财政部门给予3年全额贴息。对于已发放的个人业务担保贷款，如果借款人患有新型冠状病毒肺炎，可向贷款银行申请延期还款，财政部门将继续给予贴息支持。

十五、给予企业补贴和租金补贴。

大学毕业生、就业困难人员、农民工、退伍军人等群体首次创办小微企业或从事个体经营。如果他们已经正常运营一年以上，根据规定，他们将获得5000元的一次性启动补贴。符合条件的，租金补贴最高不超过500元/月，最长不超过3年。

十六、给予培训补贴和生活费用补贴。

对参加职业技能培训的贫困家庭子女、大学毕业生、未在城乡继续学习的应届初中毕业生、农民工和城镇登记失业人员，按规定给予培训补贴。其中，持证上岗的贫困劳动者、参加扶贫搬迁的劳动者、零就业家庭成员等符合条件的人员，在培训期间按每人每天40元给予生活补贴。

十七、给予交通补贴。

2020年2月底前，各级政府及相关部门组织专车、专列运送农民工外出工作，取得显著成效的，将给予一定的交通补贴。

十八、提高现行补贴标准。

对农民工、失业人员、贫困劳动者、企业职工等群体开展职业技能培训，获得中级职业资格或职业技能等级证书的，现行补贴标准可提高30%，获得高级职业资格或职业技能等级证书的，可提高50%。

十九。延迟支付公积金。

2020年6月底前，企业可按规定申请延期缴纳住房公积金。在此期间，因疫情需要隔离或暂时受疫情影响的一线医务人员、防疫人员和员工不会逾期。

二十、对重点群体实行税收优惠政策。

贫困人口中持有《就业创业证》(注明“毕业当年个税政策”或“毕业当年个税政策”)或《就业失业登记证》(注明“个税政策”)从事个体经营的人员，自个体工商户登记之月起3年内(36个月)，从当年实际情况中扣除。

二十一、对重点就业群体实行税收优惠政策。

企业招用已建卡的贫困人员，以及在人力资源和社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上并持有《就业创业证》或《就业失业登记证》(注明“企业吸收税收政策”)的人员。如果他们签订一年以上的劳动合同，并依法缴纳社会保险费，他们将根据三年内的实际人数确定。增值税和城市维护建设将依次扣除。

二十二、减轻企业租金负担。

向国有大中型企业出租房地产的中小企业，1至3个月的租金可减半或减免。对资金支付困难的中小企业，租金征收可以延期，具体征收期限由双方协商确定。租赁其他营业用房，鼓励业主(房东)为租户降低租金，双方协商帮助企业进行贷款贴息。

二十三、帮助企业降低担保率。

各级政府融资性担保机构要提高业务办理效率，取消反担保要求，降低2020年1月25日后防疫重点担保企业和受疫情影响较大的中小企业的担保率。防疫期间新增担保业务平均担保率不超过1%的，省级财政给予1%的担保费补贴，补贴期限不超过一年。担保率补贴资金将从省级金融产业发展奖励资金中安排。

二十四、帮助企业贴息贷款。

对省确定的防疫重点担保企业，2020年1月25日以后防疫期内新发放的有效贷款，按中国人民银行再融资利率的50%给予贴息，贴息期限不超过一年，贴息资金从2020年省级普惠金融发展专项基金预算中安排。

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