近90%定点扶贫县摘帽或正在检查验收 中央企业扶贫投入持续加码

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为了如期战胜贫困，中央企业在不放松疫情防控的前提下，积极恢复工作，恢复生产，为经济和社会服务。同时，中央企业统筹推进扶贫，继续加大对指定扶贫县的投入，继续采用产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、资金扶贫等多种形式帮助扶贫。

据最新数据显示，截至目前，中央企业指定的246个贫困县中，已有219个宣布扶贫或正在验收，约占中央企业指定贫困县的90%；2019年，90%以上的中央企业在中央定点扶贫考核中被评为“好”和“更好”。

近日，国资委(SASAC)党委召开中央企业决战视频会议。国有资产监督管理委员会主任、党委书记彭浩强调，要坚决夺取反贫困斗争的全面胜利，确保全面建设小康社会，必须以更大的决心和力量帮助贫困地区，为国有中央企业贡献力量。

五年投资206亿元

在承担指定扶贫任务的中央单位中，中央企业是任务最重的“群体军”——它们承担了全国246个重点扶贫开发县的指定帮扶任务，同时，国有资产监督管理委员会(SASAC)帮助了河北省萍乡县和卫县的扶贫工作。

从工作重点来看，中央企业全面加强了贫困地区农村电网和信息通信基础设施建设，加大了对运输能力的投入，完善了线路网络，创建了现代农业技术服务平台，帮助贫困农户降低成本、增加收入，极大地加快了贫困地区的扶贫进程。

从难点突破看，中央企业以“三区三州”等深层贫困地区为重点，投入近60亿元支持云南省打赢反贫困攻坚战，积极承担甘肃省东乡县布伦沟流域整体连片扶贫开发任务，在“三区三州”指定的扶贫县搭建桥梁，解决了3万多名搬迁人员的出行困难。

数据显示，2015年以来，中央企业投资引进各类救助资金206亿元，有效促进了贫困地区的加速发展，增加了贫困人口的收入。

今年以来，国有资产监督管理委员会(SASAC)和国务院中央企业在全力支持疫情防控第一线、积极复工复产、确保经济社会运行服务的同时，统筹推进扶贫开发，坚决帮助如期打赢反贫困攻坚战。目前，2020年中央企业定点扶贫的目标和任务已经明确。中央企业努力克服疫情对生产经营的不利影响，承诺向246个指定扶贫县投入32.01亿元无偿援助资金，比上年计划增加6.92亿元。

工业扶贫展示了它的才华

工业是脱贫和增加收入的基本支撑。中央企业制定精确的政策，结合企业所在行业的优势，发展特色产业扶贫，大力培育贫困地区内生发展动力。

一是继续实施新能源扶贫项目。国家电网、中国南方电网、中国华能、中国大唐、中国华电、国家电力投资等中央企业在光资源丰富的地区开展光伏扶贫，并将大部分收益分配给农村集体和失业、无法脱贫的贫困人口。其中，中国华电结合新疆乌恰县丰富的光资源优势，在乌恰县巴音库鲁提村建设500千瓦光伏发电项目。该项目每年可为村集体带来60万元收入，收入纳入农村集体经济。它们都被用来帮助贫困家庭；中国国鑫利用湖北省利川市的资源禀赋，与中国广东核电有限公司合作成立了利川风电公司，以项目收入回馈其他扶贫项目，带动周边特色产业发展。

其次，在贫困地区精心建设旅游项目。例如，中国旅游集团在贫困县创建了“美丽乡村”精品旅游项目，并在香格里拉泥溪乡发展黑陶生产，作为特色体验项目，提高了当地村民的收入。目前，泥溪乡从事黑陶生产的村民平均年收入为89万元。华侨城集团深入参与文化与旅游的融合，挖掘贵州三穗县、天祝县乃至黔东南州的旅游潜力，深入挖掘苗族、侗族的历史文化特色，完善景区的经营管理和基础设施，将旅游资源转化为居民的实际收入。中国三峡集团根据重庆市巫山县的实际情况量身打造特色旅游线路，打造特色旅游产品，赠送10辆旅游大巴，帮助200多户贫困家庭脱贫致富，带动2000多人稳定就业。

第三，积极开拓扶贫产品销售渠道。中石油(601857，诊断单位)和中石化(600028，诊断单位)利用昆仑饭店和易捷遍布全国的便利店网络，帮助开拓扶贫产品的销售渠道。仅在2019年，他们就帮助贫困地区销售了超过4亿元的农产品(00061，诊断单位)。中粮集团借助其“我买网”的市场影响力和品牌效应，通过大力推广农产品电子商务，实现了扶贫产品与市场需求的有效联系。

此外，大多数中央企业也积极探索有特色的扶贫路径。华润集团在革命老区和贫困地区建设了7个希望镇，创建了一批农业发展生机勃勃、地方特色和民族特色鲜明的社会主义新农村。中国诚通充分发挥资产管理优势，通过政府提供土地政策、企业投资改造设施、引进成熟的电子商务，构建农民+扶贫作坊+电子商务产业园的产销对接渠道。2019年，电子商务企业实现收入5000多万元，带动140多名员工。通用科技集团结合内蒙古武川县药材优势，推动中国医药(600056)有限公司在当地中药材产业的发展，以“公司+基地(合作)+农户”的模式投资1000万元建设“通用武川中药材产业示范园区”，带动该县中药材种植2.5万亩。

教人们通过钓鱼来帮助穷人

与其教人们钓鱼，不如教他们钓鱼。中央企业注重增强努力致富的贫困人口的自我发展意识，积极传授各种劳动技能和致富技能，帮助他们实现愿望和智慧。通过就业和教育减缓贫穷的溢出效应越来越明显。

2018年12月，云南省永善县莲峰镇新店村的唐璜通过中国建筑材料专业招聘会申请到中材临沧分公司工作。“环境和处理都很好，中国建材给了我们一个很好的机会。”唐璜对他的工作非常满意。

中国建材、中国远洋运输、中国化工(601117)工程等中央企业多次在指定的扶贫县举办专场招聘会，注意招聘条件，设置挖掘机操作工、装载机操作工、爆破工、凿岩工等特殊岗位，月工资6000多元。

中央企业发起了"一站式"援助行动----补贴学生、援助学校、提高他们的能力和解决就业问题。军械装备组提倡物质和心理的“双重关怀”，并开展援助建设、学生援助和冬季取暖。此外，还投资近3000万元建设了一个“一手抓一手，一人就业，全家脱贫”的一流汽车培训示范基地。

东风公司通过提供风险投资、技术培训、免费职业教育和发展公益岗位等帮助项目，增加了贫困人口的扶贫选择。保利集团创办了“保利星火班”，为贫困家庭的子女提供“订单”和“定向”技能培训，帮助他们建立自己的卡，毕业后直接安排就业，取得了“一个职业教育、一个就业、一个扶贫”的良好效果。

在中央企业的努力下，“继续扎扎实实”是一个面向中小学生的扶贫项目。中国化工在高中设立了自强班和奖学金。截至2019年，蓝星公司已捐赠210万元人民币，帮助350名贫困学生顺利完成三年高中学业。中国一汽投资1.5亿元在100多个贫困县开展教育扶贫项目，惠及13万多名农村中小学生。

310亿元资金用于扶贫

资金扶贫使中央企业形成扶贫合力。2016年10月17日，中央企业扶贫基金成立，由所有中央企业共同出资、国家开发投资公司全资拥有的SDIC创艺产业基金管理有限公司担任基金管理人。经过三次筹资，中央企业扶贫资金规模现已超过310亿元。

SDIC集团总会计师、中央企业扶贫基金会主席沈凌表示，第三次募集的资金主要集中在14个集中连片的贫困地区和“三区三州”等深度贫困地区。

在国务院国有资产监督管理委员会的指导下，SDIC很好地利用了这笔资金。目前，已完成投资220多亿元，动员社会资金2100亿元，投资90个项目，覆盖14个集中连片特困地区。投资项目涵盖现代农业、矿产资源、设备制造、医疗卫生、文化旅游等多个行业。，带动贫困地区42万人就业。其中，中央企业扶贫资金先后投入22.5亿元，动员社会资金176亿元，在9个省、33个贫困县建设现代化生猪养殖基地。该项目带动了成千上万的人就业和增加收入，并通过购买原粮使周围60万农民受益。

中央企业扶贫基金依托省级国有企业、大型民营企业和外资企业，投资了一批产业带动力强、扶贫效果好的项目，搭建了现代农业平台、资源开发平台、清洁能源平台、医疗卫生平台、产销对接平台、产业金融平台和资本运营平台等7个扶贫平台，构建了三级风险防控体系，构建了资金监管等信息系统，实现了社会效益的闭环管理。“中央企业扶贫基金的扶贫管理模式可以复制推广，为中央企业扶贫提供了一个值得借鉴的未来模式。”中国社会科学院研究员刘小敏说。

此外，在中央企业扶贫资金的推动下，国家能源集团设立了绿色生态保护扶贫基金，中国建设(601668，诊断单位)和甘肃省联合设立了丝绸之路交通发展基金，中国造船(600150，诊断单位)集团在指定的扶贫县设立了扶贫基金，以刺激社会投资，促进贫困地区的发展，增加贫困人口的收入。(记者周磊)

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