我国服务贸易总体平稳向上

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□崔赵若金

推动服务贸易创新发展是我国全面开放新格局构建的重要组成部分，也是高质量经济发展的内在要求。2020年初，新冠肺炎肺炎疫情给中国服务贸易带来了一定的冲击。但是，随着疫情防控工作的有序开展，生产生活秩序逐步恢复，中国服务贸易的长期良好态势不会改变。特别是，这一流行病催生了大量新的在线服务形式和模式，这将进一步加快推动中国服务贸易向高质量发展的新阶段迈进。

2019年，中国服务贸易保持稳定增长，结构明显优化，优质发展成果初见端倪。2019年，中国服务进出口总额为54152.9亿元，同比增长2.8%；服务出口总额19564亿元，同比增长8.9%；服务进口总额34588.9亿元，同比下降0.4%；出口增速明显快于进口增速，服务贸易逆差降至15024.9亿元，同比下降10.5%。其中，知识密集型服务进出口总额18777.7亿元，同比增长10.8%，比服务进出口总体增速高8个百分点；服务业占服务贸易总额的34.7%，同比增长2.5个百分点。

传统服务贸易的比重正在下降

2019年，交通、旅游、建筑等传统领域服务贸易总额为32685.3亿元，同比下降1.6%；它占服务贸易总额的60.4%，同比下降3个百分点。其中，传统领域服务贸易出口总额7487.7亿元，同比增长4.4%，占服务贸易出口的38.3%，同比下降2.3个百分点；传统领域服务进口总额25197.6亿元，同比下降3.3%，占服务贸易进口的72.8%，同比下降2.1个百分点。

旅游服务贸易比重继续下降。2019年，中国旅游服务贸易占服务贸易总额的36.4%，同比下降3.5个百分点。其中，旅游进口量同比下降5.4%，在一定程度上反映了中国出境旅游消费结构的优化升级。根据文化旅游部的数据，2019年前三季度，中国出境旅游人数为1.199亿，同比增长8.5%，但出境消费结构正在悄然发生变化。中国游客的出境旅游消费已经开始从单一的“买中买”向多元化的服务消费转变。

运输服务贸易实现快速增长。“一带一路”的建设和中欧列车的开通为运输服务贸易开辟了新的途径。据统计，2019年，中国和欧洲共运营8225列火车，同比增长29%，运输72.5万标准箱，同比增长34%。综合重箱率达到94%，重要出入境口岸开放量和货运量明显增加。中欧之间货运量的激增也带动了运输服务贸易的增长。2019年，中国运输服务出口额为3175.5亿元，同比增长13.4%，增速比服务出口总体增速快4.5个百分点。

建筑服务贸易增长率保持稳定。“一带一路”倡议促进了中国建筑服务进出口的持续增长。2019年，中国建筑服务出口同比增长9.8%，进口同比增长12.6%。自“一带一路”倡议提出以来，中国通过重点发展“六走廊、六路、多国、多港”，在推进“设施互联互通”等一系列标志性项目方面取得了实质性进展。例如，在铁路建设方面，我们将推动中国-老挝铁路、中国-泰国铁路、雅湾高速铁路和匈牙利铁路等项目；在港口建设方面，我们将推进瓜达尔港、汉班托塔港、比雷埃夫斯港和哈利法港等项目；在能源和通讯设施方面，中缅油气管道全线将得到提升。设施互联互通取得显著成效，为促进中国与沿线国家的双边基础设施建设奠定了良好基础，也带动了中国建筑服务贸易的持续增长。

新兴服务出口首次占到一半以上

2019年，中国新兴服务贸易总额18777.7亿元，同比增长10.8%；服务业占服务贸易总额的34.7%，同比增长2.5个百分点。其中，新兴服务出口9916.8亿元，同比增长13.4%，占服务出口总额的50.7%，同比增长2个百分点。新兴服务进口8860.9亿元，同比增长8%，占服务进口总额的25.6%，同比增长2个百分点。

一些开放措施促进了金融和保险服务贸易的发展。2019年，中国出台了一系列扩大金融保险业开放的措施，先后出台了两轮19项开放措施。先后批准设立外资银行和保险机构18项，约旦阿拉伯银行上海分行等外资银行和保险机构15项，首家外资独资保险控股公司安联(中国)保险控股有限公司开业。通过进一步开放金融保险业，加强对外贸易和金融领域的监管服务，中国金融保险服务贸易发展的制度环境和市场基础日益改善，带动金融保险服务贸易快速增长，其中金融服务出口同比增长17.1%，进口同比增长21.3%。

电信、计算机和信息服务正走向价值链的高端。随着服务外包向高技术、高附加值、高质量、高效率的转型升级，中国电信计算机和信息服务进出口保持高增长态势，2019年增长18.9%。其中，2019年1月至11月，中国承接的离岸服务外包金额同比增长11.4%，预计全年将达到950亿美元左右。从具体行业来看，以软件研发、芯片设计和测试、信息系统运行和维护为基础的信息技术实施同比增长8.2%，占46%；基于内部管理服务、运营服务和供应链管理服务的业务流程外包实施增加32.3%，占16%；以商务服务、工业设计、工程技术、医药研发、动漫等R&D服务为重点的知识流程外包实施量增长8.1%，占比38%。

知识产权使用费出口大幅增长。2019年，中国知识产权使用费出口额为459亿元，同比增长24.7%，在新兴服务业中排名第一。据国家知识产权局统计，2019年，中国申请发明专利140.1万件，授予发明专利45.3万件，受理国际专利申请6.1万件，注册商标640.6万件。知识产权使用费出口值的增加是中国实施创新驱动发展战略、不断加强知识产权创造、保护和应用的积极结果，也是中国创新主体知识产权能力不断提高的重要标志。

制造业相关服务贸易的增长率令人满意。2019年，服务贸易与制造业密切相关(包括维修服务、加工服务等)。)合计2325.5亿元，同比增长28.2%，进出口分别同比增长26%和47.9%。其中，维修服务贸易的增长率尤为显著。由于全球维修业务试点的实施，2019年中国维修服务进出口总额为954.7亿元，同比增长48.5%，增速远高于其他领域。2019年，国家综合保税区率先在江苏昆山启动全球维修业务试点，推动以综合保税区为主要载体的海关监管特区全面实施全球维修业务。通过“全球维修”试点的政策支持，相关维修企业吸引了大量海外订单。试点园区在加快货物物流速度、降低企业运营成本的同时，促进了企业“快进快出”入厂维修业务的快速发展。

(作者是商务部研究院服务贸易研究所)