“问诊”医美乱象

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《时代周刊》记者杨佳欣来自北京

“中国医疗美容行业发展迅速，企业服务质量参差不齐，美容者数量不断增加，有效监管迫在眉睫。”整形外科协会常务理事田亚华13日在接受《时代周刊》记者采访时表示:

去年，医疗美容事故接连发生，使得医疗美容行业以一种“不光彩”的面貌出现在公众的视野中。

2019年7月5日，一名女性消费者在大连宜兴医疗美容医院接受隆胸手术后死亡。

8月18日，一名28岁的女护士在接受吸脂和前额增大手术后死亡。死者家属表示，相关机构没有相应的外科资质。

虽然年轻女孩死在整形手术台上，但追求“美”的人继续进入医疗和美容机构，这催生了一个巨大的国内医疗和美容市场。

根据未来产业研究所的数据，2015年，国内医疗美容行业的市场规模只有780亿元，到2018年，医疗美容行业的市场规模已经达到1220亿元。

投诉的数量与市场规模密切相关。

在过去的三年里，中国的医疗和审美投诉数量增加了十倍多。根据中国消费者协会的数据，2015年，全国消费者协会共收到483起关于医疗美容行业的投诉，2018年，投诉统计数据达到5，427起。2019年上半年，有3，535起医疗和美学投诉。

近年来，非法医疗和美学事件频繁出现在报纸和互联网上。业界以及医疗和美学从业者都渴望政府的“手”能尽快有效地行动起来。

14日，一位接近卫生建设委员会的业内人士向《时代周刊》记者透露，《医疗美容服务管理办法》正在修订中，预计将于2020年发布。

“原卫生部颁布的《医疗美容服务管理办法》已经实施了十多年。许多标准不再适合医疗和美容行业的现状。”上述行业人士表示。

接受采访的许多医疗和美容机构的负责人也告诉记者，迫切需要清理和整顿工业秩序。

“我们所期待的是整个行业更加标准化。”一家私人医疗和美容机构的负责人告诉《时代周刊》记者。

行业混乱需要强有力的监管

非医疗美容场所是指从事医疗美容的场所、接受过非正式培训的非专业医生以及不合格的医疗美容产品。“三不”问题一直困扰着医疗美容行业。随着行业的快速发展，医疗美容行业一直被贴上“野蛮发展”的标签。

在从业人员方面，根据2018年发布的《中国医疗美容地下黑针白皮书》，中国医疗美容行业的非法从业人员数量是合规从业人员的八倍以上。白皮书指出，美容师、发型师、美甲师、纹身师等行业都涉及医疗和美容行业，需要一定的医疗要求，但不一定具备相应的能力。

田亚华指出:“在相对宽松的政策条件下，医疗美容行业已经运行了太长时间。国内医疗美容行业没有确切的标准，对医疗美容医生的门槛较低，导致非法医疗美容乃至非法医疗美容机构的泛滥。市场份额超过了合法的医疗和美容机构，这在世界上是一个奇观。”

消费者为行业的混乱买单。根据上述白皮书，在100万非法和未知注射的受害者中，约15万人患有轻度精神疾病，5000多人患有严重精神疾病，1700人选择自杀结束生命。

在混乱中寻求秩序已经成为医疗和美学行业各方的共识，监管当局也经常采取措施反对医疗和美学的混乱。

在行政处罚方面，从中央政府到地方政府都展开了打击非法医疗美容的专项行动。

例如，截至2019年1月，全国公安机关共查处案件2700多起，撤销28家医疗机构诊疗科目或“医疗机构执业许可证”，捣毁728个制假售假黑窝点。

2019年9月5日，国家药品监督管理局在官方网站上发布文件称，医用美容产品不是化妆品，应由医生操作和使用。

对于近年来不断增加的医疗和美学投诉，田亚华表示:“要解决长期问题，需要更详细的行业规范。”

事实上，自2002年以来，我国已经颁布了《医疗美容机构基本标准》和《医疗美容项目分级管理目录》。医疗美容行业标准《医疗美容服务管理办法》早在2002年就开始实施，并由原卫生部颁布。它已经实施了十多年，并于2016年进行了一次修订。新版《医疗美容服务管理办法》现已进入第九稿，预计2020年出版。

14日，一位参与法规修订的行业专家向记者透露，在法规的制定过程中，90%以上有发言权的人来自公共机构，而民营医疗机构几乎没有发言权。然而，据智研咨询的数据显示，目前，私人机构占据了医疗和美容终端市场份额的70%以上。

田亚华强调，医疗美容领域的行业标准应包括准入、技术、人员培训等方面。“相关监管措施需要尽快更新，内容需要更加符合当前行业的实际问题，从而形成消除非法医疗美容的详细依据，同时让合法的医疗美容机构提供更加专业的服务。”

从增量市场到股票市场

自2019年以来，医疗和美容行业出现了明显的“寒流”。

13日，一位不愿透露姓名的业内从业者告诉《泰晤士报周刊》记者:“通过最近与朋友们的交流，你可以看到很多关于医疗和美容机构转移的新闻。”

“医疗和美容机构执照的审批很麻烦。许多医疗和美容机构关闭后，它们将被转让，继承的商人可以在工商注册和更新。这一过程也导致了许多封闭的医疗美容机构的失败，但近年来，市场上确实有大量的医疗美容机构被转让和出售。”上述行业从业人员表示。

以北京为例，当《泰晤士报》记者搜索以“医疗美容”为关键词的天燕查网站时，发现截至3月16日，北京市共有27，793家医疗美容相关企业，其中6，804家被撤销，7，735家被取消，即超过一半的医疗美容企业退出了北京市医疗美容市场。

寒冷的冬天，黑天鹅“新冠肺炎肺炎”疫情悄然降临，这使得国内医疗和美容行业雪上加霜。

田亚华指出，在严格监管和行业寒冬的背景下，“医疗美容行业已经告别增量市场，进入股票市场。”医疗和美容行业正从泡沫走向专业化。通过亲友关系进行拉皮条营销是不可行的，消费者越来越理性了。医疗美容机构应提供更专业的服务，同时抓住下沉市场和银发市场，开发新的增量市场。”。

“会有行业洗牌。我们(业内人士)知道，医疗美容行业在过去两年的发展将比以往更加复杂和严峻。”上述医疗美容机构的负责人表示，在新的经济和政策环境的影响下，医疗美容行业正以肉眼可见的加速度洗牌。

它还说，有挑战也有机遇。“以其卓越的技术、单一灵活的经营管理、较低的运营成本和细分市场的深度培育，子行业的特色医疗美容机构将在发展的基础上继续壮大和加速传播，最终实现在角落的赶超。就像韩国和日本的许多小型和复杂的医疗机构一样，市场运作仍然非常成功。”