全球旅游业警报拉响 我国多地出台刺激性政策

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随着紧急的全球疫情，美国、澳大利亚等国家开始实施旅游禁令，全球旅游警报响起。同时，为了解决旅游企业普遍存在的生存问题，振兴地方旅游业，北京、贵州、海南等地相继出台了扶持政策。

全球旅游业陷入困境

东部时间3月11日晚，美国总统特朗普宣布，他将从周五凌晨开始实施为期30天的欧洲旅行禁令。特朗普表示，英国不会受到禁令的影响。美国方面表示，据估计，此次疫情将给美国旅游业造成8200亿美元的损失，这与911事件后的情况相当。

同一天，澳大利亚总理莫里森也宣布了对意大利的旅行禁令，该禁令将于当地时间11日下午6时生效。根据这项禁令，任何拥有非澳大利亚国籍和非永久居民身份的外国人，无论是去过意大利还是意大利公民，都将被禁止进入澳大利亚，除非他在第三国逗留至少14天。此前，澳大利亚对来自中国大陆、伊朗和韩国的游客实施了禁令，禁令延长至3月14日。一些业内人士预测，在2020年5月之前，由于中国游客的减少，澳大利亚旅游业将损失23.1亿澳元，约合106亿元人民币。到目前为止，中国游客的数量同比下降了90%到100%。

在新冠肺炎的肺炎疫情下，全球旅游业受到了深刻影响。根据旅行趋势分析公司forwardkeys的最新报告，从1月下旬中国禁止出境旅游团体到2月22日，新冠肺炎肺炎在意大利北部爆发。仅在几周内，从世界各地到欧洲的机票预订量同比下降了23.7%。截至2月底，情况恶化，在2月的最后一周，飞往意大利的机票预订量急剧下降。

日本和韩国也遭受了重大损失。据韩国文化旅游学院信息系统11日统计，1月份韩国旅游收入和支出分别为15.797亿美元和25.073亿美元，旅游收入和支出赤字为9.276亿美元。与此同时，旅游收入比去年12月减少了3.033亿美元(相当于3，623亿韩元)。

根据日本旅游局的一项调查，如果目前对中国人赴日旅游的禁令继续下去，中国游客赴日人数将减少约40%。假设北海道在2月和3月没有团体游客，预计旅游消费将比去年同期减少200多亿日元(约13亿人民币)。

根据世界旅游组织的初步估计，新冠肺炎的肺炎疫情将导致全球旅游业损失至少220亿美元。

据了解，在非典爆发期间，赴美中国游客数量下降了30%，而其他亚洲国家下降了10%。美国旅游业花了三年时间重建市场。

在许多地方吹起政策的暖风

当全球旅游业敲响警钟时，中国旅游业也遭受了重大损失。

根据国家统计局的数据，2003年，受非典影响，中国旅游业总收入为3442.27亿元，同比下降11.24%。如果加上2002年10%的同比增长率，非典将对旅游业收入造成约20%的影响。如果2018年全国旅游总规模为51278亿元，疫情对旅游业的影响可能超过1万亿元。

在这种背景下，中国许多地方都吹起了支持和振兴旅游发展政策的暖风。其中，3月11日，北京、贵州、海南同时出台政策支持旅游业发展，以解决企业普遍存在的生存问题，促进旅游业尽快复苏。

北京市文化旅游局宣布，受疫情影响，北京市旅游业总收入下降近90%，北京市旅游企业普遍面临应收账款、预付款损失和旅游关闭造成的资金链风险等问题。为了增强旅游企业抵御风险的能力，北京一方面推动实施包容性政策，并给予3.45亿元补贴资金；另一方面，它培育新的工业动能，鼓励企业通过开发在线旅游产品来挖掘新的业务增长点。

海南省宣布，将从短期、中期和长期三个阶段制定海南旅游恢复和振兴规划，并发布《海南旅游产业振兴规划(2020-2023年)》和《海南旅游市场推广实施方案》。疫情解除后，我们将全面开展“国际旅游消费年”系列活动，积极吸引国内外游客，在全国范围内对医务人员等群体实行特殊优待，实施海南人赴海南旅游计划，全面放开本地消费，恢复国外包机。

值得一提的是，自疫情爆发以来，海南省政府多次召开会议，大力推进旅游业发展，并出台了相关配套政策。此前，海南省出台了一系列相关政策，支持企业稳定经营，加强金融支持，降低企业经营成本，减免相关税费，探索创新扶持政策，支持旅游业度过难关。

文化旅游作为贵州的重要支柱产业，近年来持续快速增长。然而，自新冠肺炎爆发肺炎以来，贵州省文化旅游产业受到重创，一些文化旅游企业经营困难。为此，3月11日晚，贵州省下发了《省人民政府办公厅关于印发支持文化旅游恢复和优质发展十项措施的通知》，其中安排专项预算资金5500万元，重点支持遭受严重破坏的旅行社、旅游运输车队(公司)、星级旅游饭店、旅游商品企业等困难文化旅游企业加快恢复和发展。 并安排2000万元为旅游演艺单位和地方组织实施文化旅游惠民政策。

前一周，辽宁省沈阳市还出台了10项支持旅游企业发展的政策措施，包括允许中小旅游企业减少或延迟纳税、缓解中小旅游企业能耗成本压力等包容性政策。

此外，证券时报e公司记者了解到，内蒙古、甘肃、Xi、陕西、开封、河南、惠州、广东等地也召开了电话会议、座谈会和政策会议，推动当地旅游业的恢复和发展。