7项新规！央行规范RQDII境外投资 不得汇出境外购汇

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值此rqdii基金恢复大规模申购之际，国家外汇管理局今天(5月3日)发布文件，发布了具体的管理规定，主要包括7项新规定，要求人民币合格机构投资者进行境外投资，不得将人民币汇出境外购汇。境外投资应实行宏观审慎管理，并报告相关投资信息。

在近两天人民币对美元加速贬值的背景下，这一变化引起了人们的关注。上一次是在2015年底，央行停止了几项rqdii业务，降低了离岸人民币市场的流动性，提高了空离岸空人民币的成本。

在七项新规定中，进一步明确了央行实行宏观审慎管理，rqdii进行境外投资，人民币资金不得汇出境外购汇。此外，rqdii机构还需向中国人民银行上海总部提交人民币合格投资者、托管银行、资金来源和规模、投资计划、资金汇入和汇出、海外头寸等基本信息。

4月25日，央行调整了投资额度。qdii额度三年来首次增加83亿元，而4月份rqfii投资额度减少5.1亿元。截至4月24日，国家外汇管理局已批准合格境外机构投资者人民币6148.52亿元。

外汇局七项新规定

根据央行今天公布的最新要求，人民币合格境内机构投资者(主要是rqdii)应遵循七项标准。

1.rqdii在海外金融市场投资的人民币计价产品(银行自有资金的海外使用除外)。

2.rqdii进行境外投资时，人民币资金不得汇出境外购汇。

3.人民币合格投资者的基本情况、托管银行、资金来源和规模、投资计划、资金汇入和汇出、境外头寸等信息应按规定报送中国人民银行上海总部。

4.央行实施宏观审慎管理。

5.境内托管银行应加强真实性和合规性的验证，确保相关业务依法开展，并向中国人民银行报送相关信息。

6.中国人民银行上海总部要做好信息监控工作，加强人民币合格投资者的后监管管理。

7.对违反相关规定的，中国人民银行采取通知、限期整改等监管措施。

什么是rqdii？

简而言之，境内机构投资者是指以人民币投资境外证券的境内金融机构，所涉及的金融机构将延续现行合格境内机构投资者(qdii)制度下的四类机构。rqdii和qdii的主要区别在于，rqdii使用人民币基金投资于海外人民币计价产品。与qdii配额审批制度不同，rqdii将基于实际发行规模。

2014年底，央行发布《关于合格境内机构投资者人民币境外证券投资相关事宜的通知》(以下简称《通知》)，正式开通人民币合格境内机构投资者(rqdii)业务，这是人民币“走出去”历程中的又一件大事。当时，外界认为这是央行鼓励私人外国投资的一种尝试。

然而，一年后，央行暂停了通过窗口指导机构申请新增人民币合格境内机构投资者(rqdii)相关业务，并叫停了几个rqdii。

当时，一些市场参与者认为，监管机构认为，rqdii背后没有国际资本出售手中的人民币，这进一步抑制了人民币汇率套利。同年12月9日，离岸人民币兑美元汇率当日下跌逾200点，跌至6.51以下；在岸人民币兑美元汇率收盘下跌0.17%，至6.4280，创下2011年8月9日以来的新低。

此外，央行当时暂停rqdii业务的另一个原因可能是，在相关部门发现rqdii基金已经出境并投资海外后，rqdii基金可能会利用海外货币自由兑换的优势，悄悄兑换成美元购买美元票据等。，并押注美元升值套利。