【热门】发改委批复的包头地铁被中央叫停 释放什么信号？

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原标题:发改委批准的包头地铁项目被中央停止发出了什么信号？

经济注意网李静/文

包头地铁在发改委紧急停止后，引起了各地方政府的警戒。 在城市大解体的背后，中国是否必须警惕在这股建设热潮下隐藏的金融风险？ 很明显，决定者们观察了这个现象。

年9月1日，根据国家发改委正式发布的《关于印发包头市城市轨道交通第一期建设计划(-2022年)的通知》，包头市正式成为全国建设轨道交通的第43个城市。 项目规划了6条线路，总长182.5公里，最近建设项目总投资305.52亿元，使用了现在最流行的ppp模型。

但是，时隔一年刚开工的包头地铁项目为什么被紧急停止了？

据相关媒体报道，有来自更高层政府的意见，建议该项目应慎重建设。 接下来，包头地铁项目引起了各地轨道交通系统建设项目停止的高潮，原来批准的项目很可能今后停止或延期。

通过这些新闻的整理，可以评价以往“大干快上”的地方轨道交通基础设施的热度，在中国按了暂停键。

地方政府建设轨道交通、骑马进行大规模基础设施项目与当地现实状况、财政收入匹配度、使用的ppp、贷款等金融杠杆三点密切相关。 中国高层停止这一投资“基础设施热潮”是为了防止地方财政风险进一步加剧，特别是地方财政收入和基础设施所需资金总量不一致，完全背离的项目。

一点点大规模建立基础设施，需要本身吗？ 现在的人口规模需要上马基础建设项目吗？ 有必要使用ppp模式和银行贷款等筹措资金吗？ 这与中央高层说的“激活实体经济，降低杠杆，解决金融风险”的整体控制构想不相容。

这次包头地铁项目停止后，确定并传达了中国决策层对基础设施财政政策控制的态度。

近年来，在基础设施行业，在中国规范了债务发行、地方政府举债等行为后，ppp正是地方政府的“救命稻草”。 但是，随着ppp风险的凸现，所谓的明股实债明确了ppp，实际上地方债务风险依然没有得到有效抑制。 以包头市地铁项目为例，305.52亿元的项目投资，大部分资金来自ppp模式，不仅给地方带来了沉重的财务负担，而且在金融风险中也填补了风险。

更重要的是，包头项目盲目骑马，中央下一步和尽快拉动实体经济，关注金融风险是不一致的。 其暂停是中国高层的一点，部分行业发生的基础设施突入，基础设施热的纠正。

而且，对这种高层建设项目的财政构想的彻底转变，使我觉醒了正在发生的、已经过热的、以ppp为名义的建设项目。 今后，地方政府的上马建设项目应该重视科学计划、地方财务负担能力，重视当地实际建设的诉求，不应该着眼于不现实的“大干快速上”、“大拆除大建设”。

当然，中国是基础设施强国，无论规模、数量、建设速度，都远远领先于其他国家。 高速铁路、公路、机场、地铁等基础设施的建设对贯通南北、便利民众、推进就业、推进地方经济快速发展起到了很大的作用。 地方政府热衷于上马基础设施项目也有不得已的困难。 特别是像内蒙古的包头市那样，以往依赖能源快速发展的城市和地方，在实体经济发生变化的情况下，如何维持地方经济的快速发展，很有可能选择大规模的杠杆类项目。

不仅是包头，武汉还有很多地方政府都使用了这个措施。 本来在以前的快速发展路径下，这个基础设施的热度是可以理解的，但是在新政府、新规定的背景下，当中国以“风险防范、实体经济提高”为经济快速发展的主要基调时，这个投资战略是不合适的。 因此，对地方政府来说，对希望有大规模马轨交通基础设施项目的其他城市来说，他们停止的不是地铁项目，更重要的是以往的投资依赖、基础设施依赖、大规模杠杆依赖、过度消费、未来的快速

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