【热门】解读中美贸易战：为何有这么大顺差 摩擦点在哪？

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原标题:你如何理解特朗普打响的中美贸易战？

据新华社报道，北京时间23日凌晨，美国总统特朗普签署了总统备忘录，对从中国进口的商品征收大规模关税，限制中国企业收购对美投资。 特朗普在白宫签字前对媒体说，与征税相关的中国商品规模将达到600亿美元。

在此之前，美国宣布从去年1月末到3月1日，对进口太阳能电池、太阳能面板、大型家用洗衣机征收暂时关税，接着对进口钢铁和铝分别征收25%和10%的重税。

商务部23日公布了比较美国进口钢铁和铝制品232措施的中止减让产品清单，征求公众意见，对从美国进口的部分产品追加关税，对美国进口钢铁和铝制品追加关税给中方带来的利益

许多研究者认为这标志着新中美贸易战的开始。

如何理解这场贸易争端的本质？ 那会对中美两国产生什么样的影响？ 本报采访整理了两个专家的复印件，回应了网民。

我们如何应对可能到来的中美贸易争端？

文哈继铭

这几个月，中美在商贸方面出现了一系列变化，我注意到中国公司合并收购到美国，新加坡公司合并收购到美国，也受到美国当局的阻碍。 美国也出台了对洗衣机、太阳能、钢铁、铝……征收关税的一系列政策。 我认为这些是中美贸易摩擦的小序幕，可能是更大的中美关系变化中在商贸层面出现的现象。

那么，如果美国对中国采取更对比的关系，聚集其他国家形成联盟对中国实施贸易制裁，对中国有什么影响？ 我想从三个方面谈谈。 第一，中国目前对外贸易不平衡的现状。 第二，中美对外贸易不平衡的原因第三，影响与应对。

从经常账户的顺差来看，中海对外贸易基本平衡，占gdp的比例不到2%。 从货物贸易顺差来看，从2007年的两位数以上下降到现在的3%左右。 但是特朗普或鹰派经济顾问可能不这么认为。 他从美国的统计立场来看，中国货物对外贸易逆差达到了3752亿美元。 中国的统计口径是2758亿美元，正好差1000亿美元。

中国3752亿对外贸易的逆差，占美国对外贸易整体逆差的46%，从第二名到第九名的八个国家加起来也不过44%。 所以我认为美国错了。 你对我顺差太大了。 必须修改。

到底是什么使中国对美国的单边对外贸易顺差这么大？ 理由有很多，我想举几个。

第一，我认为美元和黄金走失了，原因是依然维持着国际主流的货币存款。 美元盯着黄金的时候，美国经常账户有自我纠正的机制，逆差变大影响货币发行，影响货币政策，总诉求下降，美国物价也下降了通货膨胀，减少了美国的出口竞争力，减少了诉求。 但是，“布雷顿森林体制”崩溃后，这种自我纠正的机制就不存在了。

美国资本市场发达，顺差国纷纷从美国资本市场购买债券和股票，因此联邦储备系统自己可以不断制造货币，外面也可以回流货币，出现美国费用和诉求不断增加的不平衡现象。 其实美国在过去几年是对外贸易的逆差，最近的顺差是1975年，布雷顿森林体制崩溃后不久就出现了逆差。 这不是偶然的。

第二，在全球化的背景下中国成为世界工厂，包括美国在内的外资企业大量转移到中国生产、出口，中国实际上是世界加工工厂，很多产品在中国实际上没有产生数字显示的巨大附加值，对外贸易统计显示 比如中国卖苹果手机，其实中国人赚的不多。 大部分是版权和中间产品制造商赚的。

但这方面近年来出现了一定的变化，以附加值计算的中海对外贸易顺差不是美国整体对外贸易逆差的46%，而是1/3。 这证明中国现在的产业链正在健全，出口产品的附加值在提高。 中国现在非加工贸易所占的比例在上升，但加工贸易所占的比例明显下降，这一现象得到了支持。

第三个原因是美国最有出口竞争力的两个行业，一个是农业，自然优秀，农业劳动生产率高另一个是高科技领域，但在这个行业，美国限制了出口，特别是限制了向中国出口。 此块未开放也是加深中美对外贸易顺差失衡的一个原因。

第四个原因是与两国的储蓄率有关，通常储蓄率高的国家对外贸易顺差很大。 中国的国民储蓄率在年初达到51%，之后每年以1%左右的速度下降。 所以我们的对外贸易顺差动态地向前看，将来可能也会下降。

最后，向前看，我想中美贸易冲突可能是“山雨欲来”。 我们看到美国对中国的战术定位发生了变化，无论是美国的国家安全战术还是美国国防战术报告，都把中国作为战术上的同行竞争对手。 美国对“中国制造2025”的特别感冒，感到这本来就是保护措施，错误的保护，必须反击。

其次，美国很可能专门对中国进行贸易制裁。 迄今为止制定的这些关税政策似乎对中国的影响很小。 比如对中国的钢铁和铝征收关税，两者的出口占中国总出口的比例分别为0.2%和0.5%，影响几乎微不足道。

但是，我认为美国现在公布的政策可能会释放危险的信号，下一项政策的影响会变得显着。 例如，如果中国降低美国对外贸易顺差1000亿，对中国有多大的影响？ 3752亿相当于我们gdp的3%，1000亿对中国实际的影响是0.8%。 除了其他因素，影响应该在0.5%左右。 但是，也有扩大进口、进一步开放对美国逆差较大的服务业等其他方法，所以整体会影响控制。

我认为对美国来说，这些贸易保护措施对宏观经济影响不大。 但是，面对通货膨胀的压力，如果贸易战形成通货膨胀的预想，联邦储备系统可能会加快增收的步伐，对美国资本市场产生比较大的影响。

从微观上说，那些领域有可能受到比较大的影响吗？ 电气设备、机械、服装、家具、玩具在这些领域最先受到影响。

说到中国的反体制，美国的那些领域对中国的出口依存度高吗？ 你可以看到农产品，特别是大豆，飞机和汽车。 汽车和飞机领域对美国就业的影响力。 农产品对美国就业的影响不是很大，但中国出口农产品的每个州都有很多特朗普赢了选择的票仓，另一个是摇摆州。

所以，在应对贸易战的过程中，我觉得中国的作业有点细。 我认为对美国的政策因州而异。 在民主党势力大的地方，可以增加进口，在共和党势力大的地方和摇摆州可以减少进口，中期选举时民主党有可能夺回众议院。 这样，特朗普将来想要孤独地做很多事件，会受到比较大的牵制。

作者是中国金融四十人论坛的高级研究员，本文作者在上海浦山新金融快速发展基金会第二届年会上发言，由南方周末记者张淹整理。 ）

扩大进口有利于中国经济

文|李巍

年前，我去华盛顿调查了两次。 首先比较美国考虑对华战术变革。 年后，不断警告中美经贸关系。

中美经贸关系现在有四个摩擦点。

一是以钢铁为代表的原材料产业，美国认为中国的出口价格过低，是对中国使用反倾销、反补贴的“双重反”政策。 特朗普当选总统是因为美国四个州以前支持民主党，后来支持共和党。 这四个州是宾夕法尼亚、威斯康星、密歇根和俄亥俄，是以前从美国传来的制造业地区。

第二个摩擦点是知识产权。 服务业的迅速发展是知识产权的保护，比如纽约时报的信息被收费阅览，高科技和商业模式等。 历时7个月的《美国301调查》(注: 1974年《贸易法》第301条)即将到期。 这项调查是比较知识产权。 如果认定中国侵犯了知识产权，美国实施处罚关税，现在美国与中国600亿美元的产品相比征收处罚关税。

三是中国在美国投资和收购的安全审查，第一是两个行业，一个是高科技，一个是金融服务业。 美国正在制定加强美国境外投资审查委员会( cfius )功能的法律。 cfius是美国财政部主导的部门间机构，总体上有几十人，过去没有进行大面积安全审查的能力。 现在转变为“付钱给人”，特别是对来自中国的投资和收购行为，提高安全审查力。

四是美国批评中国的经济制度，说中国不是搞市场经济，市场经济是世贸组织的大体精神。

事实上，因为中美经济结构在全球化后发生了很大的变化。 美国失去了制造业，只有服务业，特朗普认为，世贸组织的所有规则保障了制造业的自由贸易，而中国是世界上第一个制造大国，产值占1/4，因此世贸组织天然对中国有利。

美国需要的是服务业的自由贸易。 例如，中国可以自由进口好莱坞的电影、医疗、新闻和金融服务。 现在中国许多大型金融机构都关注中美关系。 因为他们很在意自己的竞争环境。 中国的银领域已经高度饱和，美国看好中国的商业保险市场，中国巨大的中产阶级在五险一金的基础上，依然有大量的医疗、养老诉求。

我不赞成中美双方打贸易战。 因为中国在美国经济贸易方面受益匪浅。 美国国内出现了“阶级斗争”，最有名的是比如占领华尔街的运动，因为他们的中产阶级崩溃了，中产阶级随着制造业的转移来到了中国。

认识到这一点，中国应该柔克刚，停止战争，做大中美贸易蛋糕，在不牺牲中国利益的情况下，也给美国带来越来越多的利益。 特朗普建议减少1000亿贸易的逆差，一个方法是减少中国的进口，这对中美双方都不好。 另一个是增加中国对美国的进口。

坦率地说，中美贸易结构不能在短时间内增加1000亿美元的进口。 中国买了25%的波音飞机，62%的大豆。 但是，中国有可能在1~2年内，在现有的基础上增加和实现从美国进口500亿美元。 比如扩大农业进口，开放肉类市场，开放天然气等能源，汽车，奢侈品市场，大家每次出国都不要像代购一样。

中国达到了从出口主导型经济向内需主导型经济转变的关口。 自己有很大的国内市场，为什么不养育而依赖美国呢？ 我们也需要廉价地享受越来越多的海外资源，提高我们的生产效率和生活质量。 我们现在必须确立新的观点，即进口对中国有利，中国需要升级而不是外汇储备。

这也是非常重要的外交战术。 中国只有东南亚这样的小国在中国市场赚钱，才能依赖你。 中国要成为世界领袖，就必须让中国来淘金。

作者是中国人民大学国家快速发展与战术研究院研究员、国际关系学院副教授，本文在南方周末记者冯叶的采访中进行了整理。 ）

资料来源:南方周末

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