【热门】天津落户记：没想到北漂群体落户的诉求如此强烈

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原标题:天津落户记:“没想到北漂集团落户的诉求这么强”|《财经》封面

回顾中介，王昶说:“如果五年内没有买房升学的指控，其实我不建议这次定居。”王昶退出了两个天津定居群。

《财经》记者高鞰/文

5月21日，站在和平区行政许可服务中心门口，王珏还没有决定是否定居天津。

王珏是东北人，上大学以来，今年是她住在北京的第七年。 大学四年，户口迁到学校的集体户口，王昶不在乎户口的重要性。 即使毕业就业，能提供北京户籍指标的事业单位也不在她的考虑范围内。

在城市生活中，最能体现户籍价值的确实是买房和上学，但王珏不打算在5年内结婚，想成为丁克。 她没有意识到户口有什么作用。

深圳从年开放开始定居，从年开始武汉、成都、南京等多个省会城市陆续推出人才政策。 武汉将定居标准放宽到40岁以下，本科生即可。 和王高一样，“北漂白”的同事们也观察了这些消息，将其作为对话资金，“不想放弃北京的工作，而且南方离家太远了”。

这时的王昶可能没想到自己也会卷入户籍竞争。 这次竞争前所未有地激烈，战场就在附近。 我是天津。

迟到的“抢劫计划”

5月16日，在第二届世界智能大会上，天津市副市长孙文魁宣布了“海河英才”的引才政策:天津放宽了对学历型人才、资格型人才、技能型人才、创业型人才和紧急型人才的落户条件。 然后只需下载“天津公安”app即可完成注册，提交资料通过审查后，即可获得准迁移证。

这个政策不是横行霸道的。

12天前的5月4日，天津市委书记李鸿忠主持市委常务委员会时，讨论了“海河英才”行动计划，会议明确尽快制定具体实施细则，提高政策执行力，比较有效地操作政策，准确地发挥效果

“海河英才”行动计划源于天津对自身情况的判断。

天津市统计局的数据显示，年末，天津市常住人口为1556.87万人，比上年减少5.25万人，减少0.34%。 其中，外来常住人口总量为498.23万人，减少9.31万人，减少1.83%。 另外，天津常住人口中老年人人口接近250万，城市必须补充新的劳动力。

天津社科院社会学研究所所长张宝义告诉《财经》记者，近两年，受天津整体经济环境和营商环境的影响，出现了当地人才流失和外来人才无残的现象。

根据京津冀地区的产业定位，天津的快速发展方向是高端制造业，产业结构调整和升级需要人才支持。 而且，天津希望通过引进人才来改变过去体制上的障碍和弊病，推进经营者整体的环境改善。 “我们自己感觉不到，外来人才明显感觉到”张宝义说。

从经济快速发展来看，年天津总产值18595.38亿元，比上年增加3.6%，增速创新低。 天津市年第一季度gdp增长率仅为1.9%，为全国最低。

“市委说，今年是天津经济生死攸关的一年。 ”。 张宝义会查明的。

而且，天津面临的是已经出台人才招聘政策的其他城市。 “天津认为‘强夺者大战’比不上这里，但可以自己保护。 但并非如此”张宝义说，天津的“海河英才”计划已经落后于其他城市。

与其他城市相比，天津的人才招聘政策并不那么优厚。 据张宝义介绍，定居和公共服务是“天津可采用的为数不多的杠杆”。 事实表明天津独特的区位特征足以弥补政策决定的延误。

同样是40岁以下的本科生可以定居，天津是这样开放的直辖市。 更重要的是，天津离北京只需要30分钟城铁，比从北京朝阳区到海淀区方便，打动王珏的心。

政策改变

抱着试试的心情，王昶下载了“天津公安”app开始注册。 试过几次还不能收到验证码，可能是客户体验不好。 她想了想。

王昶此时完全没有意识到“海河英才”的影响很大。 实际上，从5月16日下午12点30分到17日上午8点30分，仅20小时就有30万人下载了“天津公安”app。

“不能在网上申请。 不能去现场吗？ 毕业时没赶上北京定居，这次我必须错过天津吗？ 天津的户口总是比老家好吧。 至少做护照和牌照很方便。 ”。 家人看到情报，继续催促王珏，摸了最后一句打算放弃的王珏。

5月21日下午，王昶飞往天津。

她还很晚，爆炸程度远远超出了她的想象。 “你也定居了吧。 这几天，拉的工作去了各区的行政许可中心。 ”。 知道目的地后，出租车司机说。

虽然没有正确的官方统计，但张宝义估计赶到天津的人大部分来自北京。 他坦率地在政策设计之初考虑了“北漂白”的因素，但没想到有这种引人注目的效果。 “我们对北漂白集团了解不多，没想到定居的诉求这么强”。

当天下午4点半，临近下班时间，河西区行政许可中心门口有交通警察指挥交通。 等待落户手续的队伍从大门排在广场中间，王昶从两个保安那里说:“今天在这里排队。 明天再来”。

在河西区行政许可中心门口，王珏遇到了材料短缺的李可。 与许多排队者不同，大专毕业的李可已经在天津工作了三年，她想通过“技能型人才”的通道在天津定居。 新政以前，她只能走积分定居路线。 但是积分定居的细节很复杂，计算起来总是有几十分之差，李可又花了四万多元找中介处理。 这次“海河英才”对“技能型人才”的要求，因为在津就业满一年到三年，而且具备高级以上的职业资格，所以比较方便。

李可拿着技能证明书和社会保障说明来取户口，据说需要企业的说明资料。 李可有点着急，她不怕麻烦，担心的是政策再生的变化。

5月16日至21日，天津制定了两次“补丁政策”。 可以从40岁以下的全日制本科生定居，调整档案后可以办理准转移证，去北方人才市场要求申请人网上如实填写员工、工作时间等新闻。 两个“补丁”被认为旨在弥补学历型“三无”(津无房、无单位、社会保障)人员定居政策的不足，但一天一天的政策让李可不安。

张宝义认为，“补丁政策”不仅想吸引真正的人才，也考虑到城市现有的承载力。 年，天津新增就业人口达48万人。 短期内大量人口涌入会给天津公共服务带来压力。

5月21日下午，河西区行政许可中心颁发的预约号码已经排在一周后，成为“不知道什么时候，不知道房价会上涨多久”。 李可从房地产中介处得知，短短5天内，天津小区域新房成交价格每套上涨了5万元。

当天晚上，天津市国土房管局发布了《继续严格执行各项房地产调控政策的措施》，表示天津市上市的待售房屋和待供开发用地均供应充足，将进一步扩大土地供应总量。 根据公告，天津市将致力于市场秩序的规范化，下一步将继续严格调查，扣押光盘惜售，炒作，避免管制政策，制造市场恐慌等违法违规行为。

知道王昶定居，天津朋友帮助她的计划，说:“你想了吗？ 天津的gdp增长率是全国最低的，房价也不便宜。 和平区已经是每平方米7万-8万元，河东、河西、南开相对便宜，也要3，4万元。 但是可以在宝坻区买。 从北京到宝坻的高铁快修好了。 ”。

“三无人员”的选择

5月22日下午，王珏再次休假来到天津。 比前一天幸运的是，她拿到了那天最后的号码。

前一天回到北京后，王珏仔细看了天津市相继发表的新政解读。 天津人社局称，外省市有职工，不能以津无职工为单位申报落户。 为了切实防止“户籍空虚”、“暗度陈仓”等的发生，必须严格执行落户的规定。 关于伪装定居者，确认后编入征信记录，通报原籍，注销户口。 天津已经坦率地说，不欢迎愿意为天津贡献而享受福利的人。

十七点，终于排上了王珏。 “‘三无’还是异地有社会保障？ ”。

“社会保障怎么办？ ”。

“辞职吧。 辞职后来天津找工作。 ’员工会给王珏文件商调函和预约服务号码。

王淼的预订号码只有一天就在六月中旬以后了。 她这时观察到商调函下面已经有“个人归档时，关于养老保险手册、失业证一起转入，和文件一起转出”的提示。

王昶和别人聚集在门口讨论，和微信群的情况一样，大家都想在天津定居，但不想放弃北京的工作。

同样来办理定居手续的李敏晚了一步，没有收到预订号码。 李敏出生于山东省，研究生毕业后在北京的事业单位工作。 当时领导说她可以慢慢过渡到编辑，但一直拖到现在。

没有进行让李敏在意的编制。 在这次天津开放中，李敏打算抓住机会。 “海河英才”政策刚出台，李敏就用手机申请了。 她仅限于面部识别，无论怎么尝试，都无法识别系统是否无法加载，不是吗？ 李敏请假，只能在天津现场申请。

知道王昶的预约号码一直排到6月中旬，李敏露出有点忧郁的神色说:“晚了一步，结果今天没有拿到号码。 我明天还会继续休假。 我不知道明天六月底之前能不能拿到。 ’”

5月22日，北方人才市场发出通知，档案地变更为天津市人力资源快速发展促进中心。 “三无”人员需要向各区行政许可中心出具提交文件，事先审查相关资料。 预审合格后，天津颁发人才审批表，审批表需要公安、人社和教育部门签名。 申请人拿着提交文件和审批表返回原籍提交文件，归档后，拿着归档说明和审批表到各区办理移动手续。 申请人持准签字手续返回户籍地进行户籍转移，持原籍发行的转移说明定居北方人才市场。

从津南区赶来的赵鑫向李敏传授了经验，在津南区刚拿到了6月2日的预订号码。 “和平区一定是市中心，人很多。 远处地区的情况会好多。 ”。 他说。

行政许可中心已经下班半小时了，门口的人还没有散。 大家围绕异地社会保障和户籍审计展开了讨论。 赵鑫结婚两年了，这次来津是为了将来的孩子上学。 他头疼，如果辞去北京互联网企业的工作，在天津找到待遇前景相近的职位不太容易。 但是，如果不能落入北方人才市场的集体户口，为什么还要在天津买房子呢？

年3月31日，天津颁布了《限购令》。 非津籍居民家庭要在市范围内购买住房，必须在市内3年内连续2年以上提供社会保险或个人所得税的说明。 另外，强调了追加征收的社会保险和个人所得税的说明作为购买室不是比较有效的证明书。

有些wechat集团已经推进到班次的一环，但不敢再前进，有可能被检测到，所以销售了。 也有人抱有“十几万人怎么能检查呢”的侥幸心理。 “光是吓唬人，就可能吓得胆战心惊，迅速成家”。 而且，参加wechat和网上讨论的王珏也在犹豫是否应该冒着销售者的风险博取户口。

天津朋友为王珏推荐了定居代理的中介。 中介告诉王昶，与积分定居不同，已经只需要缴纳几个月的社会保障就可以定居了。 这次社会保障一直倾向于天津。

中介说:“你又要在北京工作享受天津待遇，怎么能好，让你们占了吗？ 除非你能把社会保险转移到天津。 毕竟，天津希望你做出贡献。 ”。

王淼雾重重，中介也不清楚。 如何把社会保障搬到天津？ 如果在天津再交一个社会保障呢？ 中介在王珏计算账目，按天津最低社会保障标准看，一个月需要支付1400多。 社会保障费和服务费每年要花2万日元以上。 中介建议，在中介需要代缴社会保障的情况下，在形成集体户口后两年内购买房子是保险的。

赵鑫和家人信息表现出来后，决定保留定居计划。 “反正政策也很长，请等一下。 现在变化太多了”

同样持袖手旁观态度的是王令。 他在北京工作多年，不考虑孩子上学的问题就不在乎户口。 “既然没有被剥夺顶级职位，等政策稳定下来再说吧。”他说

王令说，他能理解补丁政策，“如果只是定居不工作，享受的优惠是现有天津市民的贡献，是不公平的。” 但他认为决策者可以站在更高的层次上思考。 北漂为了孩子在学校定居去天津，也可以在后面买房子，需要费用才能迅速发展经济。

“天津应该以开放户口为契机，现在只是第一步。 不仅仅是升学的特征，在就业、创业方面维持越来越多的人才是真正的考验。 ”。 王令说。

从张宝义看来，补丁政策效果明显。 政府的信用受到了一定的压力，既然是长期的政策，那之后就会改善经营者的环境，提高公共服务水平，扩大范围。

在回北京的路上，王珏看到了一些天津中介WeChat的力矩，发现在政策制定前两天有人介绍天津的定居新政和房价动向。 回顾中介，王昶说:“如果五年内没有买房升学的指控，其实我不建议这次定居。”王昶退出了两个天津定居群。

(本文的采访对象是张宝义，除了王令以外都是假名)

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