擎督导利剑 将扫黑除恶专项斗争引向纵深

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为推进专项扫黄工作，中央政府近日在《深入拓展》中设立了10个督导小组，将赴河北、山西、辽宁、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、四川等10个省市进行督导。6月24日，在北京举办了“监督反邪恶专项斗争”全国培训班，335名成员参加了培训。

坚持面向问题

准确把握监理要点

坚持问题导向，准确把握关键问题，不仅是监理工作的出发点和落脚点，也是推进监理工作事半功倍的重要出发点。在这方面，培训班使用“三个重点”为监理团队提供方向指导，以准确把握监理重点:

——注重组织部署，进一步推进政治责任的压缩。通过监督，有必要提高对特殊斗争的重要性、对邪恶势力的危害和不间断的“清理”的必要性的认识，并进一步提高政治地位。推动各级专项斗争领导小组和办公室充分发挥职能作用，加强领导、部署和统筹，强化各级职责，形成强大的工作力量。

-注重深入了解情况，进一步推动消除一切邪恶。通过监督，要把反腐败与反腐败和基层“打靶”结合起来。督促各地在法治轨道上有效打击涉黑涉恶犯罪，完善政法机关和纪检监察委员会的线索传递和反馈机制，实现查办涉黑涉恶案件与查办系统“保护伞”同步进行。

——标本兼治，进一步推进综合治理。加强基层组织建设是根除恶势力滋生地的根本方针和关键举措。通过监督，推动组织部门整顿基层党组织软弱涣散，加强基层政权建设，积极构建自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理体系。

注意方法和手段

促进监督以取得实际效果

监督方法是否科学、合理、有针对性，直接关系到监督的具体效果。

“没有调查，就没有发言权。”只有努力深入实际，掌握事实真相，监督工作才能为人所知。监督工作首先要深入到形势复杂、治安混乱的地方，近距离地发现问题，分析原因。此外，我们应该深入到斗争结果不明显的地区，帮助分析原因。对于那些打击不力、工作落后的人，要加强督促，帮助他们找到症结，迎头赶上。

受经济社会发展、历史文化习俗等因素的影响，黑恶势力在不同地区往往表现出不同的特点:例如，在一些地区，砍杀、斗殴等“硬暴力”现象较为突出；在一些地区，犯罪手段的“金融化”和“软暴力”特征日益突出。在监管工作中，要加强对恶势力犯罪新规律、新动向的研究，深刻把握不同地区的不同表现，有针对性地收集研究判断线索，推进监管，推动各地打假思路、政策和措施的完善。

人民群众是邪恶势力最直接的受害者，也是消除邪恶效力的最深接受者。它是衡量监理工作有效性的重要尺度。在这方面，要坚持打开监督的大门，在监督工作中突出群众意见的分量，邀请群众参与，监督和判断，最大限度地动员群众，促进形成全社会团结恶势力的强大氛围，真正打一场除恶战。

加强协调与合作

确保监督形成合力

与邪恶的特殊斗争涉及广泛的领域、许多地区部门和复杂的局势。如何构建良好的监管机制，打造“棋局”监管模式，确保监管工作的整体联动和协同增效，成为本次培训课程的重点课题。

从10个中央督查组的构成来看，组长是省部级领导干部，副组长是国家除害领导小组成员单位的副省部级领导干部。成员来自中央和地区政法、纪检监察、组织等相关单位，共335人。监察队伍在认真履行职责的同时，不断提高发现问题、整改问题、敢于检查问题的能力，严格遵守回避制度，不得不干预被监察的地方和部门的正常工作。

如果监督小组的主要工作是指导和“监督战争”，被监督地区应积极配合监督，积极推进工作。做好监理工作是监理队伍和监理区域的共同责任。被监督地区要自觉接受监督，认真做好监督整改工作，坚决做好问题整改工作，做好信息提供、情况反映、宣传引导服务工作。

此外，国家扫黄办公室还将发挥协调配合作用，协调各监管小组的日常工作，掌握监管工作进展情况，完善监管工作机制，形成标准化流程，在推广前进行总结和巩固。

更重要的是，监督将成为一种持续的正常化机制。从2018年7月开始，将组织三轮督导，每轮督导约10个省、自治区、直辖市。到2019年底，基本实现监管全覆盖，适时开展“回头看”。

有理由相信，监督工作的不断推进，必将推动反毒斗争向纵深发展，有助于取得反毒斗争的全面胜利。

人民日报(2018年6月27日06版)