审计署：9家国有行违规向房地产业提供融资逾360亿

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九大国有银行非法向房地产行业提供融资360.87亿元；抽样调查的部分个人消费贷款实际上流入了房地产市场和股票市场；抽查60家“现金贷款”机构，发现40家不合格...6月20日，审计长胡泽军报告了对2017年中央预算执行情况和其他财政收支情况的审计，披露的一些问题“令人震惊”。

虽然审计中发现了很多问题，但《商业日报》记者也注意到，金融企业审计主要审计了9家大型国有银行和35家中央企业。结果表明，这些金融机构和企业可以落实相关政策措施，深化改革，完善公司治理结构，提高管理水平，实现国有资产保值增值。

部分个人消费贷款流入股市

根据该报告，所有审计都注重预防和解决财务风险。审计显示，金融机构及相关企业风险防控工作不断加强，监管部门也加大了对高风险行业和领域的整顿力度。

审计发现，9家大型国有银行违规向房地产行业提供融资360.87亿元，部分抽样个人消费贷款实际流入房地产市场；一些金融机构通过发行短期封闭式理财产品吸收资金，这些产品用于投资长期项目，存在期限错配的风险。

网上贷款领域的风险管理和控制仍未到位。在重庆注册的29家网上小额信贷公司中，有12家主要在浙江等地运营，以避免在实际业务领域进行准入审查，导致网上客户信用识别不准确。以他人名义非法借款等问题更加突出；对60家“现金贷款”机构的抽查发现，其中40家没有资质，部分机构以学生为主要客户，存在很大隐患。审计指出问题后，有关方面正在进行整改，8家银行已收回贷款45.86亿元。

3银行违规融资1222亿元

对金融机构和企业的审计，主要审计了9家大型国有银行和35家中央企业。结果表明，这些金融机构和企业可以落实相关政策措施，深化改革，完善公司治理结构，提高管理水平，实现国有资产保值增值。此外，审计中发现的问题包括:

非法决策和商业问题依然突出。三大国有银行违规办理信贷和理财业务945.99亿元，违规向“两高一盈”行业提供融资1222.29亿元，违规扩大存款规模45.1亿元。对35家中央企业的审计发现，2016年利润为28.65亿元，占同期利润的0.77%；涉嫌违规或盲目决策的重大经济决策项目175项，不规范经营管理项目556项，共造成资产损失、损失风险和闲置203.67亿元。

同时，违反中央八项规定精神等问题依然存在。30家中央企业和3家大型国有银行购买了3.06亿元人民币用于礼品、旅游和非法兼职报酬；21家中央企业采购车辆3405.14万元，超标准车辆768.32万元。

审计指出问题后，有关金融机构和企业上缴税收9100万元，增收节支25亿元，弥补亏损25亿元，制定和修订1742项制度，处理1883人。

3 1551家金融机构受到处罚

记者注意到，审计署还公布了工行、农行和中信集团三家金融机构2016年度损益审计结果。

对此，审计署财政审计司主要负责人在接受媒体记者采访时指出，审计发现企业经营中存在的问题主要包括:非法融资给地方政府融资平台或实际承担融资平台功能的企业，导致高污染和高能耗。企业，以及为土地储备中心和“四证”不全的房地产企业提供新的融资；违反规定向不合格企业提供贷款、票据贴现、黄金租赁等业务的；虚增存款规模、非法设立定期存款规模考核指标等。；非法同业拆借、收入调整、不合格客户融资、理财资金通过信托等渠道非法投资本行非公开发行优先股。

在风险管理和控制方面，信贷管理存在一些风险问题，如资产风险分类不准确、区域性“担保圈”和行业授信过多等；一些贷款或投资项目面临风险；部分理财资金投资于其他金融机构发行的理财产品；海外分行未采取有效的汇率风险防范措施形成不良资产；子公司引进的担保机构被吊销营业执照，以及清算资金池、不新增非标准资产投资、继续以“非标转标”方式新增低流动性资产等监管要求。

在贯彻落实八项中央规定和廉政条例中，审计中发现的问题主要有:非法运输和超标准公务用车；违反规定消费高端饮料的；管理人员兼职薪酬或非法发放高级管理人员薪酬奖金；购买购物卡、礼物等。

记者注意到，上述负责人表示，三家金融机构高度重视审计中发现的问题，积极采取措施对发现的问题进行整改。共有473个问题需要整改，其中443个已经整改，30个正在整改，整改率为93.68%。同时，严肃追究责任。针对审计中发现的问题，三家金融机构根据具体违规情况和不良后果严重程度，共处理责任人1551人次。

《国家商报》记者从工行了解到，截至目前，我行对审计指出的所有问题都实施了整改措施，整改完成率超过98%。其中，涉及的贷款已采取相应的风险防范和化解措施，风险基本可控；所涉及的财务收支问题已作相应调整；针对经营管理中的薄弱环节，在完善相关制度、流程和制度设计的基础上，进一步规范和加强经营管理，全面提高政策执行、风险管理和内部控制水平；按照规定对责任人进行了调查。对于一些仍在整改的问题，我们将继续加大整改力度，直至全部整改完毕。