湖北宜昌打出加速动能转换组合拳

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全面推进长江宜昌段生态修复和绿色发展，推动宜昌向优质发展迈进。李成照片

湖北省宜昌市正确处理“质与量、生产与城市、内外、发展与民生、发展与保护”的关系，发挥思想、动能、结构、效率和机制“五个加速转变”的结合作用，做好“加减乘除”工作。该方法加快了产业转型升级和新旧动能的转化。

6月11日，湖北宜昌？汀区兴发集团(顾臻600141)新材料工业园和兴发集团长江岸边化工配置车间的拆除工作已接近尾声。兴发集团是中国最大的精细磷化工企业。在过去的两年里，兴发关闭了22条靠近长江的生产线，总价值达12亿元，解放了长江沿岸900多米的土地。虽然厂房正在被拆除，但它的发展并没有停止。兴发的产业结构从单一的磷化工延伸到盐化工和硅化工。

“大保护，不发展”不是回避大发展，而是确立生态优先的原则，推动产业转型升级，实现高质量发展。

兴发集团的演变只是宜昌努力保护长江、实现高质量经济发展的一个缩影。宜昌市围绕长江经济带发展中的“辩证法”改革指导思想，正确处理“质量与数量、生产与城市、内外与发展、发展与民生、发展与保护”的关系，发挥观念、动能、结构、效率和机制“五个加速转变”的结合作用，做好“加减乘除”工作，加快产业转型升级和新旧动能转化。

做减法和除法-

长江一公里“留白”

宜昌毗邻长江，化学工业是全市工业的支柱之一，产值近2000亿元，占全市工业的30.6%，占全省石化工业的近三分之一。诸如“河流周围的重化工业”等问题已经导致生态环境不堪重负。

“我们面临的压力实际上是驱动力。”湖北省委常委、宜昌市委书记周伟说:“宜昌市要加大对长江保护的投入，做好减少污染企业、分割长江生态破坏的工作。”

“永远不要为了国内生产总值而牺牲生态价值。”2017年，宜昌市制定并实施了《宜昌市化学工业专项整治、转型升级三年行动计划》，提出“到2019年底，实现长江及其支流1公里范围内所有化工企业设施零化”，实现1公里“留白”。

宜昌市设立了10亿元化学工业转型升级引导基金，引导企业实施技术改造，全力做好职工安置和社会保障接续工作。一年来，全市大力推进134家化工企业“从关闭到搬迁”的转变，首批25家化工企业被依法关闭。关闭206个矿山，关闭29个规模以上磷矿开采企业，磷矿产量减少70万吨。

“零结算”的背后不是关停和搬迁化工企业，而是引导和推动企业转型升级，向高精度、绿色流通方向发展。

"污染物是错位的资源."在兴发集团宜昌精细化工园区，记者看到了一箱箱等待装车的新型有机硅材料，生产有机硅的原料大多来自化工产品的污染物和副产品。兴发集团充分利用磷、硅、盐等化工产品之间的共生耦合关系。因此每个过程的产物和副产物可以成为下一个过程的原料，并且有机硅原料来自用于草甘膦生产的副产物氯甲烷，而有机硅副产物盐酸也将被回收用于草甘膦生产。

兴发集团董事长李表示，通过回收改造，园区固体废弃物、尾气和工业用水的综合利用率分别达到100%、98%和90%。

小流通在企业内部实现，大流通在区域产业链中实现。宜昌市编制发布了《化工绿色发展规划》和《化工项目入园指南》，对10多个化工园区进行了分类整顿。中国化工集团公司也曾被引进将姚家港化工园区建设成智能花园工厂，产业链循环已经形成。

同时，宜昌市也出台了《宜昌市长江大保护实施方案》，全面推进长江宜昌段的生态恢复和绿色发展。

化学工业转型升级和长江生态保护使宜昌工业格局发生了悄然变化，生态状况明显改善。2017年，宜昌化工产值比重由2016年的30.6%下降到19.8%，精细化工产值比重上升到30.2%；长江、清江等重要河流的国家检测断面水质全面达标，环境空气质量良好的天数增加了3.2个百分点。

做加法-

创新推动加速动能转换

日前，宜昌CSG光电玻璃技术改造生产线的成功点火，标志着投资5450万元的升级生产线的顺利完成，这将加速0.2毫米超薄玻璃国际高端市场的占领。CSG集团副董事长王建介绍，0.2 mm超薄玻璃批量生产后，填补了国内空空白。

前不久，湖北三宁投资100亿元实施技术改造，启动了年产60万吨新材料项目。项目建成后，预计年销售收入80亿元，相关产业产值180亿元。

宜昌市市长张家声表示，宜昌市坚持“两手抓”，加快动能转化。一方面，坚决淘汰落后产能，大力实施企业技术改造，优化升级老动能。另一方面，加快发展新兴产业，努力创造新的动能。

宜昌市设立1亿元工业技术改造专项资金，深入开展“企业技术改造三年行动”，确保技术改造投资占工业投资的50%以上。今年一季度，宜昌市实施技术改造项目400个，总投资1057.6亿元，同比增长三倍以上。

围绕新兴产业发展，宜昌启动了加强、补充和延伸产业链的行动，加快发展先进装备制造、生物医药、新材料、电子信息等产业，力争在3年内培育10家100亿元企业和100个子行业成为“隐形冠军”。

今年1月初，广州汽车集团(601238)启动宜昌基地项目，投资35亿元，年产自有品牌汽车20万辆。投产后，年产值将达到300亿元。以此为契机，宜昌积极培育汽车零部件产业，支持了16个上下游项目。

3月8日，宜都东阳光投资30亿元建设国家创新药物和仿制药生产基地，预计年销售收入50亿元，与宜昌人福药业、三峡药业龙头企业一起，推动宜昌生物医药产值到2020年达到1000亿元。

宜昌设立3000万元引导服务业发展，旨在突破性发展高端服务业。总投资60亿元的三峡邮轮中心项目开工建设，一大批文化旅游项目加快推进。到2020年，预计接待游客人数将超过1亿，旅游总收入将超过1000亿元。

今年一季度，全市新材料、生物医药、电子信息和先进设备制造业产值占工业总产值的47.5%；高技术产业增加值增长11.4%。

做乘法-

转移机制激发发展活力

今年1月初，广州汽车客车宜昌项目启动后，在两个多月的时间里加速全面启动。在此期间？展馆区与广州汽车客车宜昌分公司联合成立了总部，总部由四个专门做好服务员的工作班组成，每周派驻一次，每月汇合一次，全程跟踪。

？汀九区招商局局长许梅芳记录了供电、道路建设、土地利用等28项任务的时间节点，重点是克服存在的困难。在总装车间投标之前，项目审批工作量很大。他在工厂的施工申请专业班工作，提前半个月完成了任务。

“广州汽车宜昌基地为国内智能工厂树立了标杆，刷新了湖北汽车的生产速度。”广州汽车乘用车副总经理梁伟标表示，整车生产线由机器人(300024)实现自动化，平均每辆车生产时间为47秒。目前，上海通用武汉基地在中国的最快生产速度是每辆车60秒，增加了13秒，这不仅对生产工艺设计和智能设备有极高的要求，也带动了零部件配套企业更高的投资，蕴含着巨大的商机。

加快审批，项目落地时限将再次紧迫。近日，湖北五环欧科制造技术有限公司副董事长张新满仅用12个工作日就完成了项目评估，与之前的38个工作日相比，大幅减少。

去年底以来，宜昌一直在竞标武汉东湖高新区(600133，诊断股票)，坚持以投资项目为重点，在“互联网+政府服务”方面不断努力，力求省、省、简、切。

如今，企业落户宜昌，注册时间缩短到不到2个工作日，投资申请和建设审批周期从120个工作日缩短到66个工作日，大大降低了机构交易成本。

在湖北自由贸易区宜昌地区，“多审、多评、多检、多证、多规、多管”的改革在全省处于领先地位。其中，全省首个“27证合一”工商营业执照颁发，全省首个实施“43证联办”；“一个多评价+统一区域评价”的实践，可为企业节约每亩交易成本2万多元，节省30多个工作日。

目前，宜昌正以制度创新和产业发展为重点，力争在政府职能转变、投资环境和法治建设等方面取得更大突破，加快宜昌自由贸易区建设，使其成为三峡地区实现“一带一路”倡议的重要节点。