上合成员国旅游合作再结硕果

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日前，在青岛举行的上海合作组织成员国元首理事会第18次会议上，中国文化旅游部长胡树刚签署了《上海合作组织成员国2019-2020年旅游合作与发展纲要实施联合行动计划》(以下简称《计划》)。

这不是上海合作组织成员国旅游合作的第一个成果。2016年，上海合作组织成员国元首理事会第16次会议签署了《上海合作组织成员国旅游合作与发展纲要》；2017年，第17次会议签署了《上海合作组织成员国2017-2018年旅游合作与发展纲要实施联合行动计划》。此次签署的《行动计划》在今年5月9日举行的上海合作组织成员国旅游部长会议上得到审议通过，并在青岛峰会上作为成果文件之一签署。

据了解，该计划涵盖五个方面的合作，包括国家旅游部门之间的合作、旅游产品推广方面的合作、提高旅游服务质量方面的合作、保护旅游者合法权益和确保旅游安全方面的合作以及科学研究和旅游技术方面的合作。

文化旅游部旅游促进与国际合作司司长薛亚萍表示，上海合作组织成员国在旅游领域开展合作的意愿和热情很高。据文化旅游部统计，2017年，上海合作组织成员国来华游客达到361.7万人，同比增长11.75%。北京和上海是主要目的地，四川、重庆、贵州和陕西也很受欢迎。陕西作为古丝绸之路的起点，旅游和文化资源丰富，深受上海合作组织国家游客的欢迎。

与上海合作组织成员国人民对中国旅游业的热爱相对应，中国游客也青睐上海合作组织成员国。薛亚萍表示，在上海合作组织成员国中，中国游客最感兴趣的目的地是俄罗斯、印度和哈萨克斯坦。2017年，中国赴这三个国家的游客人数分别为170万、20万和20万。

这些成就与上海合作组织成员国的不懈努力密切相关。过去几年，上海合作组织成员国除了简化入境手续和便利签证外，还加强了旅游产品的多样化，丰富了旅游产品和路线。例如，通过建立“单向多站”旅游产品，游客可以在一次旅行中前往多个目的地，便利性大大提高。同时，各成员国交流需求，相互鼓励和支持在对方国家开展旅游宣传和推广，并制定旅游教育、青年旅游等各种旅游产品。

薛亚萍表示，此次签署的计划是为了进一步落实《上海合作组织成员国旅游合作与发展纲要》的精神。该规划符合近年来上海合作框架下旅游合作发展的实际，是未来两年加强上海合作框架下旅游合作的指导性文件。“上合组织和‘一带一路’倡议推动了古丝绸之路沿线国家的旅游市场，也为国家间的旅游合作增添了新的内容，开辟了新的领域。”薛亚萍表示，希望在上海合作组织框架下，成员国进一步扩大双向旅游交流规模，推动实施更加便捷的签证措施，简化入境旅游通关手续，不断提高旅游便利化水平，进一步拓展旅游合作平台。

除了国家层面，旅游机构也看到了上海合作组织成员国之间深化旅游合作的机遇。绿妈妈集团总裁兼首席体验官滕非在接受《国际商报》采访时表示，青岛峰会和旅游合作“联合行动计划”的签署，为推动上海合作组织成员国之间的旅游建设和交流发挥了重要作用。根据绿妈妈平台的预订数据，俄罗斯已经成为近年来增长最快的黑马，无论是体验红色旅游还是体验灿烂的艺术和文化。今年，驴妈妈平台推出的中哈旅游专列也在热卖中。