北京应建成人力资本之都

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不久前，第十三届北京市长国际企业家顾问会议在北京召开。来自世界著名跨国公司的17名顾问来到北京参加会议，为北京发展更高水平的开放经济提出建议。国际企业家顾问不仅在扩大对外开放和城市建设管理方面提出了许多建议和措施，还引用了其他国家和城市的相关案例加以说明。“国际智慧”将帮助北京发展更高水平的开放型经济。

与其他新兴大城市相比，北京在应对重塑当今世界的三股力量(城市化、全球化和技术颠覆)方面做得非常出色。现在，这三种力量的叠加带来了新的挑战。作为第十三届北京市长国际企业家顾问委员会的成员，麦肯锡全球总裁兼主席多米尼克·巴顿建议北京市政府帮助市民和整个社会为以数字工作为中心的新时代做好准备，将北京建设成为人力资本之都。

城市是决定劳动技能转化成败的主战场

多米尼克·巴顿说，即将到来的重大经济变革被2016年世界经济论坛称为“第四次工业革命”。虽然“第四次工业革命”与以往的工业革命一样影响深远，但其发展速度却是前所未有的。由于自动化将改变许多行业的劳动力市场，而且市场所需的劳动技能也在迅速变化，因此找到合适的方法对劳动力进行再培训非常重要。因为在以前的工业革命中，转型是渐进的，进入市场的新劳动力受到压力和冲击。在这场经济转型中，处于职业生涯中期的工人也需要调整。

多米尼克巴顿认为，城市是决定劳动技能改造成败的主战场。北京拥有世界一流的大学、称职的地方政府，以及许多在银行、能源、科技行业有影响力的国有和民营企业，而且拥有领导这一全球挑战所需的大部分资源。然而，北京要成为世界人力资本的真正首都，还有很多工作要做。

自动化正在改变劳动力市场

城市化、全球化和科技颠覆对当代中国和北京都产生了深远的影响。以技术颠覆为例，多米尼克巴顿认为人工智能和自动化正在引领劳动力市场的变革。中国在利用颠覆性技术方面取得了巨大进步。中国的互联网用户数量是美国的两倍，各行各业，包括化学工业、房地产、医疗保健和汽车，都充分利用了数字产品和服务。

但随着世界进入“后工业革命”的下一阶段，巨大的变化将很快到来。根据麦肯锡全球研究所的研究，在未来几十年里，全球4亿到8亿人的工作岗位可能会被自动化技术所取代。尽管这种变化将首先发生在德国、日本和美国等发达国家，而且速度会更快，但中国也必将面临同样的挑战。麦肯锡预测，到2030年，自动化将影响北京16%的工作岗位和中国20%的制造业岗位。

多米尼克巴顿也认为，自动化技术取代工作岗位与就业危机不一样。这种趋势最终将创造更多就业机会。事实上，鉴于中国的劳动力已经达到顶峰，继续发展的唯一途径是提高生产率，而自动化将是推动力。尽管自动化可能不会导致就业危机，但它肯定会导致劳动技能危机，尤其是对在职人员而言。目前，人工智能技术不仅进入了一些一直被认为是人类专有的领域，而且表现得更好，包括跟踪保险欺诈和击败中国最强的围棋手。

北京应该在四个方面做出改变

在多米尼克·巴顿看来，北京在应对劳动力技能的挑战方面具有优势。北京有许多中国顶尖大学，拥有丰富的教育资源。然而，这一挑战的规模是巨大的，仅仅利用现有资源是不够的。多米尼克·巴顿认为，北京应该在以下四个方面采取行动，以取得实质性成果。

首先，确定未来需要的高技能。在去年与来自各行各业的100多家企业客户的对话中，大多数管理团队告诉麦肯锡，为了适应新的就业时代，第一步是明确未来五年需要什么样的新工作和劳动技能，以及未来10年甚至更长时间需要什么。北京可以借此机会对主要行业和新兴行业的雇主进行深入调查，了解他们的需求。

二是加大职业培训投入，加快一流数字教育普及。新的《中国人才发展报告》显示，中国急需“数千万”高技能工人，而正是这种高技能工人能够提升制造业的生产率。据报道，“一方面，大量的应届毕业生很难找到工作。”另一方面，企业对高技能工人的需求日益旺盛，劳动力结构性短缺正成为一个突出问题。

第三，鼓励企业发挥主导作用，特别是在为特定工作人口提供未来工作技能培训方面。根据麦肯锡最近的一项调查，欧洲(64%)和美国(59%)的商界领袖认为，私营企业应该“先填补未来的技能缺口。”中国没有这样的共识。在另一项调查中，只有三分之一的中国企业高管认为，私营企业应该负责培养工作技能。多米尼克巴顿认为，在这个快速发展的时代，积极参与支持传统职业教育和制定有针对性的课程符合企业的根本利益。

此外，建立更健全的“技能生态系统”，在政府、教育机构和行业领先企业之间建立标准并分享最佳做法。多米尼克·巴顿说，为了应对科技颠覆带来的挑战，北京需要政府带头建设一个更加健全的“生态系统”，从而将政府、个人、教育机构和企业的利益结合起来。教育机构需要与企业更紧密地合作，了解未来的人力需求，并逐步进行自我改革。只有这样，他们才能适应终身学习的新时代。企业也可以采取更多措施，从再培训中获得更明确的投资回报。