这家农商行如何做 “差异化扶贫”？

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我们的记者张红彬

记者周红

财政援助有多种方式来帮助穷人和摆脱贫困。关键是要因地制宜，实现可持续发展。准确的扶贫应结合目标的特点，做到有的放矢，避免资源浪费，而金融供应商实现“精准”的具体表现就是把握“差异化”因素。

桐庐素有“中国最美的国家”的美誉，但其扶贫任务并不轻松。桐庐农村商业银行坚持“差异化扶贫”的宗旨，分层设计贫困人群，创新有针对性的信贷产品，有效满足用户需求。

农村老年人的养老是一个难题。桐庐农村商业银行为一次性缴纳基本养老保险有困难的中老年人推出了“幸福养老贷款”。目前，已发放2.77亿元，7097人成功缴纳养老保险。本行为有创业困难的农民发放了713笔“失地农民创业贷款”，金额为1.27亿元。同时，本行推出“阳光贷款”，农民购买太阳能发电设备，对贫困家庭实行无息贷款，购置费减半。贫困家庭基准利率下降10%，农民平均利率为每月4.5‰。按照每套设备使用20年计算，“阳光贷款”可增加贫困家庭9.44万元，贫困家庭6.8万元，普通农民6.59万元。

早在2012年5月，桐庐农村商业银行就设立了“大病扶贫公益金”，帮助家庭人均收入低于去年人均可支配收入60%或更低，且因大病获得医疗报销和正常救助后，基本生活仍受到影响的贫困家庭。截至2017年底，该行共出资2047.3万元，救助659户家庭。为进一步加大扶贫力度，本行于2017年11月设立“普惠惠民基金”，年投资50万元，对贫困家庭进行季度慰问，为特定群体发放无息小额信贷，为贫困家庭提供人身和财产保险。

据了解，桐庐农村商业银行不断开展“普惠大访”，充分掌握了农民生产经营状况和融资需求。到目前为止，已经建立了109，300份农民财务档案。同时，在全村推广模式中，将进行公开讨论和授信，让农民了解个人贷款的额度。为打通农村金融服务“最后一公里”，共投资2000多万元，建成239个普惠金融便民服务站(点)，覆盖全县182个行政村和57个人口集中的自然村，覆盖小额贷款、金融管理合同等金融服务，以及电信联通支付、智能医疗绑定、市民卡充值等综合服务。仅在2017年，服务站(点)就服务了113.13万人次，交易量达到77.99万次。