合伙制和公司制“一视同仁” 创投税收优惠扩至全国

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近日，财政部、国家税务总局联合发布了《关于风险投资企业和天使投资个人税收政策的通知》(以下简称《通知》)，扩大了“风险投资企业和天使投资个人在种子期和初创期(两年后)投资科技企业，按投资额的70%抵扣应纳税所得额”的优惠政策，目前正在综合创新改革8个试点地区和苏州工业园区试点，将在全国范围内实施。

这是继去年4月税收优惠试点后，风险投资领域又一次重大政策红利。通知明确天使投资个人所得税政策自2018年7月1日起执行，其他政策自2018年1月1日起执行；投资发生在实施日期前2年内，且投资发生在实施日期后2年内，且符合规定条件的，可以适用税收政策。

与去年的试点项目相比，本通知大大扩大了风险投资机构和天使投资者享受税收优惠政策的地域范围。以风险投资机构为例，只要是在中国(不含港、澳、台地区)注册成立的，经审计征收的常驻企业或合伙风险投资企业，且不是所投资的创业型科技型企业的发起人，均可享受税收优惠。但前提是风险投资机构应遵守《风险投资企业管理暂行办法》或《私募股权基金监督管理暂行办法》中关于风险投资基金的特别规定，并按上述规定完成备案和规范运作。此外，投资后2年内，风险投资企业及其关联方在被投资的初创科技型企业中的持股比例应低于50%。

去年4月底，财政部和国家税务总局联合发布了《关于风险投资企业和天使投资个人税收试点政策的通知》，其中指出，试点地区包括京津冀、沪、粤、皖、川、武、Xi、沈阳、苏州工业园区等8个综合创新改革试点地区。

根据中国资产管理协会(asset management association of China)的数据，截至2018年4月底，已有14037名私募股权和风险投资基金经理注册，比上个月增加了132人。从注册地分布来看(按36个辖区)，主要集中在上海、深圳、北京、浙江(宁波除外)和广东(深圳除外)，共占72.05%。

目前，私募股权基金分为公司制、合伙制和契约制，其中合伙制目前在我国应用广泛。

据报道，本月初，美国“杠杆收购之王”kkr准备从合伙制转向公司制，这在业内引起了不小的轰动。此前，美国国会去年通过了新税法，企业所得税税率从35%降至21%，这增强了企业结构的吸引力。

与试点项目相比，《通知》中对风险投资机构和天使投资者的税收优惠没有太大变化。合伙企业和企业风险投资机构同等对待，投资扣除比例为70%。

业内人士认为，向全国推广税收优惠政策，将在更大范围内进一步促进风险投资和天使投资的健康发展，对实施创新驱动发展战略、鼓励大众创业创新发挥积极作用。