减证便民 让群众少跑腿（提升政府窗口服务）

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新华社成都5月16日电(记者宋浩鑫)2017年以来，四川省成都市开展了“减少认证便民”专项行动，清理基层认证事项和各级行政机关、公共服务机构的认证事项。

“几年前，我在家里贷款时，银行要了一份亲属关系证明。我必须管理公安局和社区。现在没有必要打开这些证书，也没有必要运行。成都青羊区文殊院社区居民周莉告诉记者。

2017年初，成都市制定了《成都市村庄(社区)证书目录》(以下简称《目录》)，取消了298个证书，只保留了15个必备项目，占全部项目的不到5%。2017年5月1日，该清单正式实施。

据成都市政务中心工作人员介绍，该名单公布实施后，成都市实行动态管理，建立了退出机制。主动联系国家和省政策法规修订后取消的相关村(社区)证书，及时修改保留名单，减少相应证书；同时，随着电子许可证数据库的建立和完善，那些可以通过数据和信息共享进行查询的许可证将被及时从预约列表中取消。此外，对于未列入清单的事项，成都市各级各部门不得要求劳动者提供村(社)证。

与此同时，成都引入了一个承诺机制，以疏通和结合。对于未列入保留名单的村(社区)认证事项，但相关部门认为取消后有更大的监管责任，如补贴或帮助弱势群体、部分亲属或身份证明等。，有关部门可以用个人声明或承诺代替村(社区)证明材料。在细化要求、明确告知法律责任的基础上，通过个人申请、网上或现场公示、加强对失信行为的处罚等方式解决。

“过去，社区居民都是来开证明的。为了核实相关信息，我们不得不自己跑了几次。”文殊院的社区工作者陈艳(音译)表示:“自从名单实施以来，发放证书的需求已经大大减少，我们的工作也更加平静，能够更好地为社区居民服务。”

从最贴近基层的村(社区)认证事项，成都进一步拉开了“精彩认证”的序幕:对市、县、乡三级行政机关和公共服务机构逐一清理，形成“成都市行政机关认证事项保留名单”。共取消调整认证事项8031件，保留12件，基本实现了成都“两个清单”的全覆盖，切实实现了认证事项清单的全领域保留。

《人民日报》(2018年5月17日，第16版)