税收合作推动“一带一路”共赢共享

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消除税收壁垒，减轻税收负担——

税收合作促进“一带一路”共赢共享

5月14日，“一带一路”税务合作会议在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳开幕。本次会议的主题是“建设一带一路:税收协调与合作”。国家税务总局局长王军在开幕式上说，在“一带一路”建立国家和地区间税收合作的长效机制，是改善国际税收治理、不断优化营商环境、促进世界经济发展的务实举措。

深入参与税收合作一体化

“国际经济合作需要一个良好的商业环境，税收也应该在创造良好的商业环境方面发挥积极作用。这就要求我们进一步深化税收合作，积极开展涉税咨询，有效解决涉税纠纷，不断优化涉税服务，不断提高税收政策和管理服务措施的规范性、连续性和透明度。”王军说道。

“一带一路”建设的五年，正是中国税收深入参与全球税收治理的五年。中国税务机关一直致力于深化与“一带一路”国家和地区的税务合作，努力消除税收壁垒，减轻税收负担，促进经贸顺利发展，共同提高税收治理能力，使“一带一路”建设的成果更好地为各国所共享。

中国税务机关秉承开放发展理念，在全球税收治理舞台上提供“中国计划”，贡献“中国智慧”，分享“中国经验”。截至2018年4月，中国税务机关与25个国际和地区税务组织建立了合作关系，与117个国家和地区建立了双边税务合作机制，与一带一路54个国家和地区签署了税务条约，发布了75份国家投资税收指南。

“2015年至2017年，中国税务机关利用税收协定下的相互协商机制，开展了211次双边税务协商，消除了128.78亿元人民币的‘走出去’和‘引进来’企业双重征税。”国家税务总局国际税务司司长廖体忠说。

全力支持驶向大海的护卫队

五年来，中国与80多个国家和国际组织签署了“一带一路”合作协议，世界上100多个国家和国际组织积极参与“一带一路”建设。

“一带一路”是通向顺利的经贸合作之路。针对海外企业在“走出去”过程中面临的税务风险，“税务部门采取了一系列措施，帮助“走出去”企业快速熟悉海外投资目的地的基本税务信息。”廖体忠说道。

陕西省位于古丝绸之路的起点。陕西省税务部门开展“您提出需求，我根据订单给予指导”的订单式按需服务，为企业量身定制涉外税收响应专项计划。Xi艾菊粮油工业集团提出订单需求后，当地税务部门迅速安排国际税务专家为企业量身定制哈“出海”税务指南。“税务部门的专业关怀服务让我们感到非常温暖，公司‘走出去’更有信心。”该集团总经理贾表示。

中国税务机关继续努力为“一带一路”企业提供准确的服务。浙江省税务部门在中国设立了第一个国际税务服务点，这是一个“一站式”服务点，帮助“一带一路”企业与公安出入境、社会保障等部门共同回答问题、解决问题。广东省税务部门与发展改革委、商务部、国家外汇局等政府职能部门和社会团体进行信息交流，为服务企业的投资和发展奠定了坚实的数据基础。

“从国家税务总局到各级税务机关，我们都非常重视从协议谈判、政策制定和纳税服务等方面给予‘走出去’企业最大的支持。”德勤中国副总裁蒋英表示。

准确地帮助成为企业成长的伴侣

众所周知，越来越多的“走出去”和“引进来”企业在中国税务机关的全面护送下成长、转型和升级。

自2014年以来，银联国际有限公司在一些海外国家和地区先后设立了25家分支机构。上海浦东新区税务部门主动对该公司进行实地考察，帮助企业了解国际税收协定，解决法律适用中的难题。在税务部门的帮助下，企业海外涉税风险得到有效控制，海外分支机构成本依法被扣除6.49亿元。如今，银联网络正以每年300万商户的速度扩张，其业务已覆盖一带一路50多个国家和地区。

新疆阿拉山口口岸是中国和哈萨克斯坦的边境口岸。2018年1月，中国扩大了海关特殊监管区域企业增值税一般纳税人资格试点。阿拉山口综合保税区成为拓展区之一，良好的政策环境吸引了众多外国投资者前来投资，哈萨克斯坦商人阿利克姆江就是其中之一。

阿里木江投资阿拉山口近似石油有限公司，在得知该企业拟成为增值税一般纳税人试点单位后，税务机关多次进行政策答疑和咨询，不仅为企业测算了税负差异，还根据企业发展的实际情况提出了合理化建议。

不断优化的税收业务环境使“走出去”和“引进来”企业的发展更有帮助和信心，企业的成长也提高了双方投资合作的预期。

“一带一路有关国家在税收政策和税收征管方面积累了许多宝贵的实践经验，可供相互交流和借鉴。”与会者认为，经贸交流越深，税收合作就必然越深。(记者曾金华)

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