商务部全面部署“消费升级行动计划” 将适时出台措施扩大中高端商品进口

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每一个记者张怀水，每一个编辑毕，

随着收入水平、购买、购物和饮食的不断提高，购买中的“诗意和距离”已经成为人们日常消费的“开放方式”。根据国家统计局的最新统计，2018年第一季度，消费对经济增长的贡献率达到77.8%，比总资本形成的贡献率高出46.5个百分点。

5月10日，商务部召开例行新闻发布会，新闻发言人高锋透露，“消费升级行动计划”近期已全面部署。除加强城乡便民消费服务中心建设外，商务部还将适时研究出台建设便民生活服务圈、扩大高端商品进口、升级高档步行街等相关工作措施，更好地推动消费升级。

居民消费空房的增长仍然很大

5月10日，商务部发布了2018年第一季度中国购物中心发展指数报告(以下简称报告)。该报告显示，2018年第一季度中国商场综合指数为67.5，环比上升0.3，同比下降0.8，高于繁荣和衰退线17.5，表明2018年中国商场市场将继续保持积极的发展态势。

中国购物中心发展指数作为衡量中国主要城市购物中心发展和运营绩效的晴雨表，可以在一定程度上衡量和预测国内消费市场的活跃程度。高锋表示，总体而言，2018年购物中心市场开局良好。它继续呈现更丰富、更多样化的租户类型和创新模式，整体消费和购物中心市场继续改善。

与此同时，根据今年的消费趋势，高锋介绍说，今年一季度，整个国民经济在保持稳定的同时继续保持进步的趋势，消费市场取得了良好的开局。

“从后期来看，第一，中等收入群体继续扩大，农村振兴和精准扶贫正在深入实施，空居民消费仍有较大增长；第二，通过深化供给方结构改革，扩大进口政策的实施，预计市场有效供给将继续增加，市场供求关系将得到有效改善；同时，新兴的新技术、新模式和新业态也将有助于消费的不断升级和消费潜力的进一步释放。预计中国消费市场全年将保持平稳较快发展。”高锋说道。

对此，中国国际贸易促进委员会国际贸易研究部主任赵平在接受《商业日报》采访时表示，在消费升级的过程中，消费者对优质商品和品牌商品的需求正在增加。但是，从供给的角度来看，知名品牌和优质商品的供给仍然存在不足。“通过完善消费增长的体制和机制，发挥其在经济增长中的基础性作用，关键在于设计能够满足消费升级需求的政策供给和基础设施。”

上个月，国家统计局发布了今年第一季度中国消费市场的相关数据。据统计，2018年1-3月，社会消费品零售总额达到90275亿元，同比增长9.8%。其中，规模以上消费品零售总额34941亿元，增长8.5%。

根据赵平的分析，从今年第一季度的消费数据可以看出，消费的基础性作用继续增强。预计今年第二季度乃至全年社会消费品零售总额将稳步增长，并保持在10%左右的增长率，这一增长率可能略有波动，但幅度不会太大。

促进消费升级的多项举措

4月23-24日，商务部在四川省成都市召开实施《消费升级行动计划》工作会议，部署推进《消费升级行动计划》实施，部署2018年消费升级行动计划重点工作。

4月28日，商务部发布了《关于加快城乡便利消费服务中心建设的指导意见》(以下简称《意见》)，这是商务部消费升级行动计划的重要内容。

按照《意见》的要求，力争在三至五年内建成城乡便捷消费服务中心，即推进城市社区餐饮、家政、托幼、养护等基本生活服务一体化的社区便捷服务中心建设；推进城市街区特色购物、餐饮、休闲、娱乐、生活服务街区建设；推进为农村提供基本生活服务的乡(镇)生活综合服务中心和村级生活综合服务站建设。

据此，一些业内人士认为，未来将陆续出台更多政策来实施消费升级行动计划。重点是扩大服务消费，发展高端消费，推进绿色循环消费，提升消费渠道，营造良好的消费环境。

《国家商报》记者发现，除商务部外，其他部委也出台了相关政策措施，促进消费转型升级。4月25日，工业和信息化部发言人陈印在国务院办公室新闻发布会上表示，将推进信息消费的扩大和升级，制定和发布信息消费发展指南，深化建立国家信息消费试点示范城市，推进智能家居、可穿戴设备、虚拟现实、区块链等热点产品和服务的创新研发。

3月30日，国家发展改革委发布了《2017年中国居民消费发展报告》，从继续深化“配送服务”改革、完善消费政策体系、完善质量标准体系、加强信用监管等市场体系建设、弥补消费领域基础设施不足等方面推进居民消费升级。

编辑朱昱