外资入市前 央行抢先出大招

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本报报道称，在外资正式进入中国支付市场之前，中国央行正计划对储备基金实施最严格的监管。

昨日，“储备资金集中存放和管理新规”继续在支付领域酝酿，许多媒体将其解读为“最严格的储备资金新规”。据知情人士透露，央行确实计划锁定部分试点支付机构，让它们将专项账户中的资金全额划入新开设的储备资金集中存款账户(全额收取试点支付机构的储备资金)。然而，目前，央行尚未正式发布文件，但仍处于行业的小规模讨论阶段。“我们周一去总部开会讨论这件事，但是官方文件还没有收到。这是闭门会议的信息。这边走。这是一份咨询草案。据估计，中国央行的官方新闻发布会和讨论有所变化，但变化可能不会太大，因为留给每个人的时间不多了。”一位出席会议的支付机构高管表示。据了解，第一批有26个试点机构。

储备基金的全部存款终于来了

综上所述，央行正在进行一项重大举措，即储备资金集中存管账户直接在央行相关部门开立，所有支付业务的资金结算全部使用。

根据会议讨论材料，所有以前办理过委托存管的银行需要在支付机构在中央银行开立集中存管账户后2个工作日内完成转账；支付机构通过中国银联联网清算公司办理支付业务，需要通过备用金集中存放所有账户，机构可以通过清算平台查询账户状态。此外，试点项目涉及的支付机构需在5月15日前向当地管理银行结算部门提交《支付机构客户储备资金集中存管账户开立申请》。

事实上，客户储备基金不属于支付机构的自有财产。例如，在“买买”中购买后，您将钱支付给支付宝(支付机构)，商家将直接向您交付货物，而支付机构将在客户确认收据后才将钱支付给商家。在此期间有一个时间差，即支付机构收到的客户准备金。

2017年12月末，央行下发文件，实施新的客户准备金存款比例，即从2018年起，支付机构应确保其日终准备金存管银行存款的客户准备金集中存款比例从2018年1月的20%左右逐步提高到50%。根据央行的资产负债表数据，新存款比率实施后，支付机构在央行的存款准备金大幅上升。截至今年1月底、2月底和3月底，分别为1237.57亿元、2202.35亿元和3157.52亿元。3月底的环比增幅不容忽视，已达到43%。“现在试点机构需要全额存款。6月30日，支付机构的“断网”(即过去第三方支付平台与银行的直连方式，需要与法定清算平台对接)也是肯定的。”一家大型国有银行的相关负责人表示。“主要原因是第三方机构不能存放客户资金，也不是受监管的存款机构。所有这些资金都必须由央行监管，以确保公共利益。”一家大型股份制银行的网银部门负责人表示。

外资到来前的必要行动

“不尽快制定规则，怎么让外国支付机构进来？你出国前一定要安全。”上述国有银行的相关人士表示。“我没有参加会议，但我完全理解央行的意图。”他还补充道。

每个人都需要知道的一个背景是，5月2日，中国人民银行收到了英国世界第一(worldfirst)关于申请支付业务许可的信函，该公司是第一家进入中国服务跨境b2c卖家的接收企业。这意味着第一家外资支付机构已经迈出了进入中国市场的第一步。3月中下旬，央行明确了外资支付机构的准入规则和监管要求。

“央行有必要在内部和外部对支付领域进行深入监管。外在的重要性是不言而喻的；从内部来说，这将结束支付机构靠吃差价赚钱的日子。支付机构需要通过支付自己和管理业务收入来生存。支付机构支付储备基金的速度不能再慢了。”上述支付公司高管表示。

“从金融安全的角度来看，‘切断直接联系’和央行的深度监管肯定是好事，但能否管理和被管理则是另一回事。”一家大型国有银行深圳分行的负责人表示:“央行的储备基金也将终结支付公司靠吃银行利差为生的时代。”支付机构必须依靠支付自身和相关业务收入才能生存。”