经济发展步入新阶段 新兴产业面临新机遇

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专家表示，中国经济发展已经进入了一个新时代，其基本特征是中国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段。要促进高质量发展，必须加快经济体制改革，建立现代经济体制。新的交通行业、人工智能等关键领域将迎来重大发展机遇。

由国务院发展研究中心主办的2018中国发展论坛于24日至26日在北京举行，主题是“新时代的中国”。与会专家表示，中国经济发展进入了一个新时代，基本特征是中国经济已经从高速增长阶段向高质量发展阶段转变。要促进高质量发展，必须加快经济体制改革，建立现代经济体制。新的交通行业、人工智能等关键领域将迎来重大发展机遇。

关键领域欢迎机遇

高质量的发展是能够满足人们对更好生活的需求的发展。杨伟民认为，居民消费在不断升级，品牌化、优质化、智能化和个性化消费逐渐成为主流，绿色、智能化、高端化、健康化、时尚化、休闲化、新鲜化和个性化消费快速增长。

王一鸣说，中国已转向高质量发展，形成了世界上人口最多、总人口超过4亿的中等收入群体，中国已成为全球消费市场最大的增量贡献者。2017年，中国的恩格尔系数降至30%以下，达到了联合国的财富分类标准。中国居民消费能力的不断提高和消费结构的升级，将推动中国成为世界上最大、增长最快的市场，也将推动中国从“世界工厂”向“世界市场”的转变。

经济向高质量发展的转变将给重点行业和领域带来巨大机遇。红杉资本(Sequoia Capital)全球管理合伙人沈南鹏认为，关键战略产业应该提前安排好，这样这些产业就可以利用即将到来的技术发展拐点，寻找在角落里赶超的机会。

在沈南鹏看来，中国有三个边境地区值得特别关注。首先，以电动汽车和自动驾驶为代表的新型交通运输产业，中国人口密集的大都市结构决定了电动汽车的适用性将远远高于世界其他主要经济国家，这也是国内经济角落赶超和打造世界级企业的契机。第二，人工智能和大数据产业利用现有大数据的优势，再次提升消费和企业的效率，这对寻找高质量的中国经济尤为重要。第三，在生命科学领域，过去十年在许多领域都取得了革命性的研究突破，中国在这一行业的机会可能不亚于信息技术带来的机会。

建立现代经济体系

财政部部长刘坤指出:“推进高质量发展，是保持经济持续健康发展，适应我国重大社会矛盾变化，全面建设小康社会，全面建设社会主义现代化国家，遵循经济规律的必然要求。为此，我们必须建立现代经济制度，这是中国发展的战略目标。”

具体而言，刘坤表示，要构建创新引领、协调发展的产业体系、统一开放、竞争激烈的市场体系、体现效率、促进公平的收入分配体系、突出优势、协调联动的城乡区域发展体系、资源节约型、环境友好型的绿色发展体系、多元平衡、安全高效的综合开放体系、充分发挥市场和政府作用的经济体系。

国家发展和改革委员会主任李锋说，建立现代经济制度要从四个方面努力。首先，我们应该把质量第一和效率第一作为衡量标准。第二，我们应该推动质量变革、效率变革和权力变革，以此作为实现这一目标的途径。第三，要建立以有效的市场机制、动态的微观主体和适度的宏观调控为制度保障的经济体系。第四，要努力跨越两大障碍。两大障碍是跨越现阶段特有的障碍，为预防和化解重大风险、准确脱贫、防治污染奠定坚实基础，确保全面建设小康社会如期实现；要跨越长期障碍，进一步完善顶层设计，构建长效机制，大力转变经济发展方式，优化经济结构，转变增长动力，确保现代经济体系顺利完成。

在杨伟民看来，我们应该从两个重点和五个目标来加快经济体制改革，即以完善产权制度和要素市场配置为重点，以有效的产权激励、要素自由流动、灵活的价格反应、公平有序的竞争和企业优胜劣汰为目标。具体来说，在完善产权制度方面，要完善鼓励创新的产权制度，赋予创新者相应的科研成果产权；在要素市场化配置的改革中，基本方向是让市场在资源配置中发挥决定性作用，大大减少政府对资源的直接配置。主要改革措施是大幅度放宽市场准入，实行市场准入的负面清单制度。

此外，杨伟民指出，在劳动力市场上，要继续深化户籍制度改革，使劳动力和人员能够自由流动。在金融市场，我们将继续深化金融体制改革，推进利率和汇率市场化改革，促进多层次资本市场健康发展。在技术市场方面，要深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。在价格机制方面，要加快要素和价格的市场化改革。在市场监管方面，深化商业体制改革，必须打破行政垄断，防止市场垄断。在市场退出制度方面，应完善优胜劣汰的市场退出机制，完善企业破产制度。

高质量的开发条件是可用的

中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示，改革开放以来，中国经济的许多指标，特别是产品产出指标，一直走在世界前列。“中国经济发展中最突出的问题不再是数量不足，而是质量低下。”

杨伟民指出，过去的高速是由大规模、高强度的投资、模仿和排浪消费以及低成本和低价值的出口推动的。现在这种需求结构已经改变；过去，高速是基于廉价劳动力几乎无限的供应，但现在劳动年龄人口已经过了高峰；过去，高速增长是由扩大生产能力和增加产量驱动的，但现在相当多行业的生产能力已经达到实物峰值，产能过剩已成为普遍现象；高速是由高负债、高杠杆、金融化和房地产经济支撑的，但现在金融风险点正在积累。

经过多年调整，中国经济发生了许多积极变化，为中国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变创造了条件国务院发展研究中心副主任王一鸣表示:首先，消费和服务业对经济增长的贡献大幅增加。五年来，消费贡献率从54.9%提高到58.8%，服务业比重从45.3%提高到51.6%，成为经济增长的主要驱动力。第二，城镇新增就业和居民收入稳定增长。第三，企业盈利能力增强。第四，科技创新进入活跃期。在科学技术领域，它已经从跟随和运行转变为运行、运行和领导。独角兽企业的数量占世界的36%，移动支付、电子商务、平台经济、共享自行车和新能源汽车位居世界前列。第五，供给方结构改革取得显著成效。五年来，钢铁产能超过1.7亿吨，煤炭产能超过8亿吨。通过市场清理，调整供求关系，提高资源配置效率。

王一鸣指出，高质量的发展应该从“重视数量”转向“提高质量”，从“扩大规模”转向“结构升级”，从“要素驱动”转向“创新驱动”。这意味着在“数量差距”问题基本解决后，有必要转向填补产品和服务的“质量差距”，以更好地满足居民消费结构升级的需要；在传统制造业相继达到市场需求高峰后，有必要转向提升产业价值链和产品附加值，将产业推向中高端水平；生产要素供求状况发生变化后，有必要转向增强科技创新和人力资本提升的“乘数效应”，提高投入产出效率和全要素生产率。