2017年全国地质勘查成果发布 加快建构地质找矿新机制

本篇文章2181字，读完约5分钟

近年来，中国的地质勘探投资呈下降趋势。原因是，一方面，中国经济结构调整和增长放缓导致矿业市场出现明显的下行趋势。另一方面，煤炭、钢铁等行业产能过剩，导致相关行业上游勘探开发水平较低。专家表示，要充分发挥我国的制度优势，加快地勘新机制建设，不要因市场变化而拖延投资进程-

2017年5月9日，自然资源部发布的《全国地质勘查成果公报》显示，近年来，中国地质勘查投资继续呈下降趋势，其中矿产勘查投资120亿元，同比下降29%。分析人士表示，随着中国经济发展放缓和转型，经济增长对资源的依赖程度降低，导致矿产资源需求和投资下降。但是，今后矿产勘查应保持合理的投资，以掌握资源利用的主动权。

地质勘探投资下降

数据显示，2017年，全国地质勘查投资198.36亿元，同比下降19.8%。在中央财政、地方财政和社会资本三大投入力量中，社会资本下降幅度最大。社会资本投资72.24亿元，占比36.4%，同比下降近30%。

其次，地方财政投资67.46亿元，占总投资的34.0%，同比下降17.6%。中央财政投入相对稳定，2017年投入58.66亿元，占总投入的29.6%，同比下降7.2%。

据分析人士称，这种情况是在快速增长之后出现的下降，在某种程度上是合理的。新世纪以来，随着中国经济的增长，中国对矿产资源开发利用和勘查的投资迅速增加。2014年后，随着中国经济的结构调整和缓慢增长，矿业市场大幅下滑，勘探投资下降。

数据显示，矿产勘探占地质勘探的60%。去年，总投资为120亿元，同比下降29%。资本投资最多的五个省是新疆、内蒙古、云南、黑龙江和青海。黄金、铜、煤、铅、锌和铀是主要投资领域，占总投资的62%。与2016年相比，铀矿投资同比增长4.0%，而稀土、钼、铁、磷、铜、锰、石墨、金、银勘探投资大幅下降。

新世纪以来，中国矿产资源消费保持两位数增长，石油、铁、铜、铝、钾盐等大宗矿产进口量大幅上升，对外依存度居高不下。因此，2006年1月，《国务院关于加强地质工作的决定》颁布实施。2011年10月，通过了《找矿突破战略行动纲要(2011-2020)》，明确要求三年内取得重大进展，五年内取得重大突破，八到十年内重塑矿产勘查开发格局。

主要矿物的钻探还原

2017年，主要矿产勘查投资和钻井工作量完成情况显示，煤炭勘查投资16.21亿元，同比下降7.2%。更明显的是，铁矿勘探投资4.51亿元，同比下降56%，钻井工作量30万米，同比下降49%。铜勘探投资16.23亿元，同比下降48%；钻井工作量81万米，同比下降46%。随着稀土价格下跌，稀土勘探投资也迅速下降。稀土勘探投资3900万元，同比下降68.5%；钻井工作量2万米，同比下降33.3%。

“其中一个重要原因是煤炭、钢铁和其他行业的产能过剩，导致这些行业的上游勘探和开采活动减少。”专家说。

事实上，少数大型矿产决定了矿产资源开发的变化趋势。这些大宗矿物包括煤、铁等。统计数据显示，煤炭开采占化石能源开采的近90%，而铁矿石开采占金属矿开采的70%。根据本报告的数据，探矿权数量最多的五种矿产是金矿、铜矿、铅锌矿、铁矿和煤矿，这五种矿产的探矿权数量占全国的66%。

专家表示，按照“稳油、促气、控煤、增铀”的思路，“十三五”期间，中国将加快勘探开发清洁高效能源矿产，调整资源开发利用结构，推进能源结构调整和生产消费方式变革。在这种情况下，煤炭资源的开发利用将继续实行总量控制，煤炭勘探投资将不可避免地下降。

该报告还显示，2017年，全国出售了737项非油气勘探权，同比下降36%；转移面积17411平方公里，同比下降36%；转让合同金额为20亿元，同比下降81%。同时，中国有109个新发现的矿床。在新发现的矿藏中，最主要的矿物是金、石墨、煤、铅和锌、铁、银和磷矿石。

地质科学技术的突破

这份报告的一个可喜变化是，中国在地质科学和技术方面取得了重大突破。2017年，中国在该领域的一个重要突破是首次在中国海域成功试采可燃冰，首次实现了占世界资源90%以上、最难开发的泥质粉土型天然气水合物的安全可控开采。

与此同时，国家危机矿山取代了资源勘查理论创新，勘查项目取得重大突破，创造了勘查区找矿预测的理论和方法体系，填补了国内外深部找矿预测理论的空空白，突破了2000米找矿技术瓶颈，发现了125个大中型矿床，实现了深部找矿的重大突破。

此外，中国“海洋六号”南极考察取得了许多突破性创新。首次获得了17000平方公里南极调查区海底高精度地形地貌测量数据；首次获得常规测网的高分辨率多道地震探测数据和沉积物岩心样品；利用自行研制的地热梯度测量系统，首次获得了南极海域的地热流量数据。

专家表示，从长远来看，随着世界经济的复苏，新兴市场的需求正在增加，对矿产品的需求仍然非常强劲。从中国的人口基数、经济总量、产业结构和自身的资源禀赋条件来看，资源瓶颈制约仍将长期存在，大宗矿产品对外依存度将长期保持在较高水平。保持必要的国内资源支持能力是参与全球资源配置的“垫脚石”。

然而，市场有起有落，社会基金将根据市场情况加大投入。在这种情况下，要充分发挥我国的制度优势，加快建设“公益性第一、业务跟进、资金衔接、全面探索、快速突破”的地勘新机制，不能因市场变化而拖延。(《经济日报》？中国经济网记者黄晓方)