就业形势继续保持稳中向好

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根据国家发展和改革委员会最近发布的数据，今年第一季度，重点群体就业基本稳定，失业率稳定下降，就业形势继续保持稳中有进的趋势。

从城镇新增就业来看，一季度全国城镇新增就业330万人；从失业率来看，第一季度末，全国城镇登记失业率为3.89%。与此同时，城市调查的失业率指数也正式出现。3月份，全国城市调查失业率和31个大城市城市调查失业率分别为5.06%和4.88%，均处于近年来的较低水平。

“从统计数据来看，中国的就业形势总体稳定。即使是较低的失业率指数，也不仅表明宏观经济继续健康发展，也反映出相对充分就业的目标基本实现。”李长安，国际商业大学公共管理学院经济学教授，在接受《经济日报》采访时说。

就业形势正在好转。首先，这要归功于中高速经济的稳定增长。一季度，中国国内生产总值同比增长6.8%，继续保持近年来的稳定增长趋势，经济增速与预期一致。经济增长刺激就业的能力不断增强。据估计，目前中国经济每增长一个百分点，就能带动近200万人找到工作。

随着产业结构的转型升级，第三产业吸纳就业的能力大大提高。如今，第三产业已经吸纳了中国近一半的劳动力，成为缓解就业压力的绝对主力军。随着经济规模的不断扩大，市场对就业的需求越来越强，吸纳就业的能力也越来越强。

大众创业和创新的蓬勃发展激发了市场活力和社会创造力。据有关部门统计，一季度中国新注册企业达到132万家，日均新注册企业14700家。与此同时，数字经济、平台经济和共享经济持续快速发展，为中国经济发展注入了新的活力。新经济和新商业形式的出现已经成为创造新工作的新动力。

然而，低失业率并不意味着中国没有就业问题。目前，中国的就业形势仍然面临着很大的压力，这既表现在总量矛盾上，也表现在结构矛盾上。

从总量上看，根据人力资源和社会保障部的估计，2018年中国的劳动力供给处于相对较高的状态，新增城镇就业劳动力超过1500万人。此外，当前和未来，我国就业形势的结构性矛盾在一定程度上集中表现为招聘困难和就业困难并存。随着经济社会的发展和人民生活水平的不断提高，大多数劳动者都希望找到工作条件好、劳动报酬高、增长和发展大的工作。

根据李长安的数据，在过去的五年里，中国城镇新增就业人数每年超过1300万。只要就业形势总体稳定的基本面没有改变，全年城镇新增就业1100万人以上的目标应该能够顺利实现。

在低失业率时期，我们仍然应该高度重视就业。李长安表示，目前，进城就业的农民工规模仍在300万至400万之间，在供应方结构改革的过程中，有超过100万的产能过剩行业的工人需要得到安置。此外，在全球化进程中，中国的就业形势也将受到国际经济波动的影响。尤其是随着国际贸易保护主义的影响日益加剧，有必要警惕可能出现的结构性失业风险。

“在未来的发展中，中国仍然需要在国民经济发展中优先考虑就业。除了进一步扩大就业规模，还应努力促进更高质量的就业。只有就业是民生的最大基础，中国未来的发展才会更加稳定。”李长安说。(记者韩)

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